ÇALIŞMA ALANI 07
İhalelerden Yasaklama İşlemlerine Karşı Hukuki Yardım
İhalelere katılmaktan yasaklama, ihale dışı bırakılma ve idarî/cezaî savunma süreçleri tek merkezde ilişkilendirilir.
1-Kamu İhalelerine Katılmaktan Yasaklama/Yasaklanma
4734 sayılı Kanun’un 58’inci, 4735 sayılı Kanun’un 26’ncı maddeleri kapsamında, yasak fiil veya davranışlarda bulunduğu tespit edilenler hakkında, ihalelere katılmaktan yasaklama yaptırımı uygulanır. Bu yaptırım, belirli sürelerle tüm kamu ihalelerine katılımı engelleyen ve hukuki sonuçları itibarıyla önem arz eden idari işlemler arasında yer alır.
İhalelere katılmaktan yasaklama kararları; ihale ve/veya sözleşme sürecine, yasak fiil veya davranışın oluşumuna göre farklı sonuçlar doğurabilir. Bu nedenle, yasaklama işlemlerindeki hukuki değerlendirme her olay özelinde farklılık arz eder.
İhalelere katılmaktan yasaklama işlemleri, idari işlem niteliğinde olup yargısal denetime tabidir. İdarenin bu konudaki yetkisi, 4734 ve 4735 sayılı Kanunların belirlediği sınırlamalara tabidir. Yasaklama kararının dayanağını oluşturan fiilin niteliği, kararın gerekçesi ve usule uygunluğu, hukuki değerlendirme bakımından önem taşır.
2-İhale Yasaklamalarına İlişkin Süreçte Firmaların Bilmesi Gereken Hususlar
İhalelere katılmaktan yasaklama kararlarına ilişkin süreçte;
Yasaklama kararının dayanağının incelenmesi,
Mevzuat ve yargı kararları çerçevesinde değerlendirme yapılması,
Başvuru ve dava yollarının belirlenmesi,
Sürelerin ve usul kurallarının gözetilmesi,
hususları önem arz eder.
İhale yasaklamalarına karşı başvuru ve yargı süreci; somut olayın özelliklerine, işlemin niteliğine ve uygulanacak mevzuata göre farklılık gösterebilmektedir. Bu nedenle;
Başvuru sürelerinin doğru şekilde belirlenmesi,
Yasaklama kararının gerekçesinin incelenmesi,
İlgili mevzuat hükümlerinin doğru uygulanması,
Usul kurallarına uygun hareket edilmesi,
Hak kaybına yol açabilecek eksikliklerin giderilmesi,
Gerekir.
Yukarıdaki hususlara uyulmaması, başvuru hakkının kaybedilmesine veya işlemin hukuki olarak değerlendirilememesine neden olur.
3- İhale Yasaklama Sürecinde Hukuki Yardımı Ne Şekilde Sağlıyoruz?
Aday, istekli ve yüklenicilerde; ihalelere katılmaktan yasaklama sürecinde sıklıkla karşılaşılan tereddütler aşağıda sıralanmıştır:
Yasaklama kararının Kanun’a uygun olup olmadığı,
Yasaklama süresince uyulması gereken yükümlülükler,
Teminatın gelir kaydedilmesine ilişkin hususlar,
Yasaklama kararına karşı başvuru yolları,
Yasaklama sürecinde ihalelere katılım durumu,
Devam eden diğer sözleşmelerin hukuki durumu,
Ortaklar ve şirket yöneticilerinin hukuki durumu,
Başvuru ve dava açma süreleridir.
İhale yasaklamalarına ilişkin yukarıdaki tereddütlü hususlar; ilgili mevzuat, yargı kararları ve somut olay kapsamında değerlendirilir. Yapılan inceleme neticesinde ihale yasaklamalarına ilişkin süreçler hukuki çerçevede takip edilir. Öncelikle idareye başvuru süreci yürütülür. Gerekli olması halinde, idari işlemin iptali kapsamında dava süreci başlatılır.
Detaylı bilgi için bizimle iletişime geçiniz.
Bu alandaki sayfalar
Sık sorulan sorular
- İlk iletişimde hangi bilgileri iletmeliyim?İhale numarası, idare adı, başvuru konusu ve bilinen son tarih ilk değerlendirme için yeterlidir. İlk temasta hassas belge yüklenmemelidir.
- İtirazen şikâyet başvuru süresi kaç gündür?Süre, başvuruya konu işlemin niteliğine ve tebliğ/öğrenme tarihine göre belirlenir. Bu sayfadaki bilgi genel bilgilendirme amaçlıdır; süre takibi taahhüdü doğurmaz.
- Yasaklama kararına karşı hangi yola başvurulur?Yasaklama kararı idarî bir işlem olduğundan, kararın niteliğine ve tebliğ tarihine göre idarî yargıda iptal davası yolu değerlendirilir. Süreler dosyaya göre değişebilir.
- Haksız fesih ve yasaklama nedeniyle maddi zarar istenebilir mi?İşlemlerin hukuka aykırı olduğunun belirlenmesi halinde kanıtlanabilir zarar bakımından tazminat gündeme gelebilir. Zararın doğrudan işlemden kaynaklandığı ve miktarı mali kayıtlarla ortaya konulmalıdır. (Bk: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu m.20-m.22 ve m.26; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.12.) Detaylı bilgi için KILIÇ HUKUK VE DANIŞMANLIK OFİSİ ile iletişime geçiniz…
- Tüzel kişinin yasaklanması ortak veya bağlı şirketleri nasıl etkiler?Yasaklamanın ortaklara, ortak olunan şirketlere veya yöneticilere yayılması Kanundaki özel oran ve görev şartlarına bağlıdır. Marka, grup şirketi veya ticari ilişki tek başına yeterli değildir. Yasaklama, ceza soruşturması ve teminat işlemi farklı hukuki sonuçlardır. Her birinin yetki, süre, fiil ve delil şartları ayrı değerlendirilmelidir. (Bk: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu m.26.)…
- Sözleşme feshi mahkemece haksız bulunursa yasaklama kararı da kendiliğinden kalkar mı?Fesih ve yasaklama ayrı hukuki işlemler olduğu için birinin iptali diğerini her zaman kendiliğinden ortadan kaldırmaz. Ancak yasaklamanın dayanağı fesih tespitine bağlıysa mahkeme kararı yasaklama davasında güçlü etki doğurabilir. Yasaklama, ceza soruşturması ve teminat işlemi farklı hukuki sonuçlardır. Her birinin yetki, süre, fiil ve delil şartları ayrı değerlendirilmelidir. (Bk: 4735 sayılı…
Süreniz yaklaşıyor mu?
İhale numarası, idare, başvuru konusu ve bilinen son tarihi belirterek iletişime geçebilirsiniz. Formun gönderilmesi avukat–müvekkil ilişkisi kurmaz ve süre takibi taahhüdü doğurmaz.