Vergabeverfahren mit zugelassenen Losangeboten: Wird die Referenzbescheinigung anhand des Gesamtangebotspreises oder für jedes Los gesondert bewertet?

Im Nachprüfungsantrag bei der KİK wurde zusammenfassend vorgetragen, dass der öffentliche Auftraggeber die vorgelegte Referenzbescheinigung aufgrund einer Bewertung anhand des Gesamtangebotspreises für sämtliche Lose als unzureichend eingestuft habe, das betreffende Vergabeverfahren jedoch Angebote für einzelne Lose zulasse; dass Artikel 16.4 der Allgemeinen Bekanntmachung über die öffentliche Auftragsvergabe erläutere, dass bei Vergabeverfahren mit zugelassenen Losangeboten die Eignungsprüfung für jedes Los gesondert vorzunehmen sei; dass bei einer entsprechenden Prüfung die vorgelegte Referenzbescheinigung die für jedes Los geforderten Beträge abdecke; und dass folglich die Referenzbescheinigungen in diesem Vergabeverfahren losweise erneut zu bewerten seien und das Vergabeverfahren entsprechend abzuschließen sei.

Die Prüfung der Einwände des Antragstellers ergab folgende Feststellungen:

… Es ergibt sich, dass bei Vergabeverfahren, in denen Angebote für einzelne Lose zugelassen sind, die anzufordernden Unterlagen unter Berücksichtigung des geschätzten Auftragswerts der gesamten Leistung festzulegen sind und lediglich die Höhe der Bietersicherheit anhand des Gesamtangebotspreises zu bestimmen ist. Bieter können sowohl für einzelne Lose als auch für sämtliche Lose des Vergabeverfahrens Angebote abgeben, und die Eignungsprüfung des Bewerbers oder Bieters ist für jedes Los, für das er sich beworben oder ein Angebot abgegeben hat, gesondert vorzunehmen. Daher sind die Eignungsprüfungen der Bieter in diesem Vergabeverfahren mit zugelassenen Losangeboten für jedes Los gesondert durchzuführen.

… Unter Berücksichtigung dessen, dass die vom öffentlichen Auftraggeber vorzunehmende Prüfung demnach für jedes Los gesondert erfolgen muss, wurde Folgendes festgestellt:

Für das 1. Los des Vergabeverfahrens beträgt der Angebotspreis des antragstellenden Bieters 984.149,76 TL; der nachzuweisende Mindestbetrag der Auftragserfahrung beträgt (984.149,76 TL x 0,25) 246.037,44 TL. Somit erfüllt die von diesem Bieter vorgelegte Referenzbescheinigung über 324.975,20 TL das geforderte Kriterium selbst ohne Wertaktualisierung. Für das 2. Los des Vergabeverfahrens beträgt der Angebotspreis des antragstellenden Bieters 797.617,92 TL; der nachzuweisende Mindestbetrag der Auftragserfahrung beträgt (797.617,92 TL x 0,25) 199.404,48 TL. Somit erfüllt die von diesem Bieter vorgelegte Referenzbescheinigung über 324.975,20 TL das geforderte Kriterium selbst ohne Wertaktualisierung. Für das 3. Los des Vergabeverfahrens beträgt der Angebotspreis des antragstellenden Bieters 831.621,12 TL; der nachzuweisende Mindestbetrag der Auftragserfahrung beträgt (831.621,12 TL x 0,25) 207.905,28 TL. Somit erfüllt die von diesem Bieter vorgelegte Referenzbescheinigung über 324.975,20 TL das geforderte Kriterium selbst ohne Wertaktualisierung. Im Rahmen der vorstehenden Feststellungen und Bewertungen wurde festgestellt, dass im untersuchten Vergabeverfahren, in dem Angebote für einzelne Lose zugelassen sind, der Betrag der Auftragserfahrung des antragstellenden Bieters A… Ltd. Şti. bei gesonderter Prüfung für jedes angebotene Los die geforderten Mindestbeträge erreicht. Daher wurde der Schluss gezogen, dass der Ausschluss des Angebots des Antragstellers durch den öffentlichen Auftraggeber nicht gerechtfertigt war. (Siehe: Entscheidung der KİK vom 26.09.2019 mit der Nummer 2019/UH.II-1206  )

Für ausführliche Informationen wenden Sie sich bitte an die Kanzlei Kılıç Hukuk.