Wie ist die Bewertung einer Demonstration durchzuführen?

Es wurde festgestellt, dass bei Liefervergaben zur Bewertung der technischen Eignung der angebotenen Geräte Verfahren wie die Prüfung von Katalogen, die Bewertung von Mustern und die Anforderung einer Demonstration einzeln oder gemeinsam gewählt werden können und dass die Richtigkeit dieser Verfahren in der Prüfungs- und Abnahmephase nochmals bestätigt wird. Werden sowohl Kataloge als auch eine Demonstration verlangt, sind bei der Eignungsbewertung zunächst die Kataloge zu prüfen; eine Demonstration wird durchgeführt, wenn der öffentliche Auftraggeber dies für erforderlich hält. Die möglichen Ergebnisse der Katalogprüfung lassen sich wie folgt zusammenfassen: Es wird festgestellt, dass die geforderte technische Eigenschaft laut Katalog erfüllt ist; die Erfüllung der geforderten technischen Eigenschaft lässt sich nicht eindeutig feststellen oder es fehlen jegliche Angaben dazu, ob die Eigenschaft erfüllt ist; schließlich kann aus dem Katalog ausdrücklich hervorgehen, dass die Eigenschaft nicht erfüllt ist.

Kataloge sind ihrem Wesen nach von den Herstellerunternehmen zu Marketing- und Informationszwecken erstellte technische Unterlagen, die Angaben zu den technischen Eigenschaften der angebotenen Geräte enthalten. Es wurde festgestellt, dass es nicht möglich ist, jede einzelne in einem Vergabeverfahren geforderte technische Eigenschaft gesondert in den Katalogen aufzuführen, und dass die Demonstration daher als ergänzender Bestandteil der Katalogbewertung zu behandeln ist. Da die Eignungsbewertung anhand der Unterlagen erfolgt, die die Bieter mit ihren Angeboten einreichen, wurde der Schluss gezogen, dass die öffentlichen Auftraggeber zunächst anhand der Kataloge prüfen müssen, ob die geforderte Eigenschaft ausdrücklich nicht erfüllt ist, und dass eine Demonstration heranzuziehen ist, wenn sich dieser Umstand nicht klären lässt. Bei der ersten Prüfung durch den öffentlichen Auftraggeber wurden die technischen Angaben zu dem vom Antragsteller angebotenen Gerät über die Internetseite bestätigt. Da jedoch festgestellt wurde, dass die Prüfung anhand der mit dem Angebot eingereichten Unterlagen erfolgen muss, wurde dieses Vorgehen des öffentlichen Auftraggebers insoweit als nicht mit den Rechtsvorschriften vereinbar angesehen. (KİK’s Entscheidung vom 25.11.2015  Nr. 2015/UM.I-3165)

(Für ausführliche Informationen wenden Sie sich bitte an die Kanzlei Kılıç Hukuk.)