Wie sind nicht preisbezogene Zuschlagskriterien festzulegen?

Bekanntlich müssen die in den technischen Spezifikationen für die zu beschaffenden Produkte festgelegten technischen Eigenschaften für die Erzielung des von der ausgeschriebenen Leistung erwarteten Nutzens zwingend erforderlich sein; Eigenschaften, die für den von der ausgeschriebenen Leistung erwarteten Nutzen nicht erforderlich sind, dürfen nicht als Eignungskriterien festgelegt werden. Denn die Festlegung von Eigenschaften, die für die Ausführung der ausgeschriebenen Leistung nicht zwingend erforderlich sind, als Eignungskriterien würde Unternehmen, die diese nicht zwingend erforderlichen Eigenschaften nicht erfüllen können, von der Teilnahme am Vergabeverfahren ausschließen und dadurch zu einer Wettbewerbsverletzung führen. Zweifellos können öffentliche Auftraggeber wünschen, dass die im Vergabeverfahren zu beschaffenden Produkte neben der Erzielung des von der ausgeschriebenen Leistung erwarteten Nutzens auch weitere Eigenschaften aufweisen, etwa die Fähigkeit zu einem effektiveren und effizienteren Betrieb. In diesem Fall besteht die Möglichkeit, sowohl das mit der ausgeschriebenen Leistung angestrebte Ergebnis zu erreichen als auch dabei verschiedene zusätzliche Nutzen zu erzielen. Sollen jedoch Eigenschaften, die für die Ausführung der ausgeschriebenen Leistung nicht zwingend erforderlich sind, aber mit deren Ausführung zusammenhängen und verschiedene zusätzliche Nutzen bieten, als Auswahlkriterien berücksichtigt werden, sind diese Eigenschaften nicht als Eignungskriterien, sondern als nicht preisbezogene Zuschlagskriterien festzulegen. Vor diesem Hintergrund wurde festgestellt, dass die in den beanstandeten Bestimmungen der Spezifikationen enthaltenen technischen Eigenschaften im Lichte der einschlägigen technischen Stellungnahme keine zwingend erforderlichen Eigenschaften für die Erzielung des mit der ausgeschriebenen Leistung angestrebten Nutzens sind, sondern Eigenschaften, die zusätzliche Nutzen wie einen effektiven und effizienten Betrieb im Zusammenhang mit der ausgeschriebenen Leistung bieten können, jedoch nicht als nicht preisbezogene Zuschlagskriterien, sondern als Eignungskriterien festgelegt wurden. Daher wurde festgestellt, dass die betreffenden Regelungen die Teilnahme am Vergabeverfahren einschränken, obwohl dies durch die Art der ausgeschriebenen Leistung nicht geboten ist, und dass die Einwände des Antragstellers begründet sind. (Entscheidung der KİK’ vom 11.03.2013  mit der Nummer 2013/UM.I-1347)

(Für ausführliche Informationen kontaktieren Sie die Kanzlei KILIÇ HUKUK.)