Wie werden Vertrags- und Gemeinkosten sowie der Schwellenwert bei der Beschaffung nicht personalbasierter Dienstleistungen berechnet?
- Entscheidungsnummer:
- 2016/UH.I-1892
- Entscheidungsdatum:
- 07. April 2023
Die Allgemeine Bekanntmachung zur öffentlichen Auftragsvergabe bestimmt: „79.3.5. Bei der Erläuterung ungewöhnlich niedriger Angebote für nicht personalbasierte Dienstleistungen werden Vertrags- und Gemeinkosten nicht mit % 4 berechnet; die Erläuterung erfolgt unter Berechnung der Vertragskosten nach den einschlägigen Rechtsvorschriften.“
Zusammenfassung der Entscheidung
Die Allgemeine Bekanntmachung zur öffentlichen Auftragsvergabe enthält folgende Erläuterung: “79.3.5. Bei der Erläuterung ungewöhnlich niedriger Angebote für nicht personalbasierte Dienstleistungen werden Vertrags- und Gemeinkosten nicht mit % 4 berechnet; die Erläuterung erfolgt unter Berechnung der Vertragskosten nach den einschlägigen Rechtsvorschriften.”
Die Prüfung ergab, dass im Rahmen der von Anıt-Tur Seyahat Turz. ve Tic. Ltd. Şti. am 19.04.2016 auf das Aufforderungsschreiben des öffentlichen Auftraggebers hin eingereichten Erläuterungen zum ungewöhnlich niedrigen Angebot hinsichtlich der Vertragskosten eine Vertragsstempelsteuer in Höhe von ‰ 9,48, eine Stempelsteuer auf die Zuschlagsentscheidung in Höhe von ‰ 5,69 und ein KİK-Beitrag in Höhe von % 0,05 des Angebotspreises vorgesehen waren. In der betreffenden Erläuterung wurde festgestellt, dass “der im Vergabeverfahren eingereichte Angebotspreis 3.170.950,20 TL betrug, die Vertragsstempelsteuer mit 3.170.950,20 TL / 1.000x9,48 = 30.060,61 TL, die Stempelsteuer auf die Zuschlagsentscheidung mit 3.170.950,20 TL / 1.000 x 5,69 = 18.042,71 TL und der KİK-Beitrag mit 3.170.950,20 TL / 10.000 x 5 = 1.585,48 TL berechnet und in der Kostenübersicht den Gesamtkosten hinzugerechnet wurden. Somit wurde festgestellt, dass die Erläuterung zu den Vertragskosten den Rechtsvorschriften entsprach.
Unter Berücksichtigung dessen, dass die Vertrags- und Gemeinkosten aus der Stempelsteuer auf die Zuschlagsentscheidung, der Vertragsstempelsteuer und dem KİK-Beitrag bestehen, wurde ferner festgestellt, dass gemäß den oben genannten Berechnungen auch die Vertragsstempelsteuer den Kosten hinzugerechnet wurde, die Vertrags- und Gemeinkosten auf Grundlage des Angebotspreises von 3.170.950,20 TL einschließlich der Vertragsstempelsteuer insgesamt mit 49.688,80 TL berechnet wurden und dieser Betrag in der Kostenübersicht enthalten war. (Entscheidung der KİK vom 27.07.2016 mit der Nummer 2016/UH.I-1892)