Streitigkeiten im Vergabeverfahren
Prüfungs- und Abnahmeverfahren bei Beschaffungen über das DMO
12. Februar 2023
Die Prüfungs- und Abnahmeverfahren für Waren und Dienstleistungen, die dem öffentlichen Recht unterliegende, unter öffentlicher Aufsicht stehende oder öffentliche Mittel verwendende öffentliche Einrichtungen und Organisationen über das Staatliche Materialamt (DMO) beschaffen, unterscheiden sich je nach Beschaffungsform des DMO.
Die Prüfungs- und Abnahmeverfahren für Waren und Dienstleistungen, die dem öffentlichen Recht unterliegende, unter öffentlicher Aufsicht stehende oder öffentliche Mittel verwendende öffentliche Einrichtungen und Organisationen über das Staatliche Materialamt (DMO) beschaffen, unterscheiden sich je nach Beschaffungsform des DMO.
Das DMO gewährleistet im Namen der dem öffentlichen Recht unterliegenden, unter öffentlicher Aufsicht stehenden oder öffentliche Mittel verwendenden öffentlichen Einrichtungen und Organisationen die Beschaffung und Verteilung ihres Bedarfs an folgenden Waren und Materialien:
-Papier, Karton, Pappe und daraus hergestellte Erzeugnisse,
-Büro- und Schreibwaren aller Art sowie Büroausstattung,
-Büromaschinen, Produkte der Informationstechnologie, sonstige Maschinen und Geräte sowie Standardsoftware mit Ausnahme der Büroautomatisierung,
sonstige Einrichtungsgegenstände, Anlagegüter, Maschinen und Ausrüstungen öffentlicher Einrichtungen und Organisationen, die zur gemeinsamen Nutzung
bestimmt sind,
-verschiedene Reinigungsmittel sowie Reinigungsgeräte und -ausrüstungen,
-Beleuchtungsgeräte sowie Heiz- und Kühlgeräte mit Ausnahme fest installierter Anlagen,
-gedruckte Formulare, Gesundheitsbücher sowie verschiedene Mitteilungs- und Erklärungsformulare,
-Fahrzeuge und Baumaschinen (einschließlich Fahrräder), deren Innen- und Außenreifen sowie Kraftstoffe und Batterien,
-Arzneimittel und medizinische Materialien in großen Mengen.
Es gewährleistet die Beschaffung und Verteilung des diesbezüglichen Waren- und Materialbedarfs in deren Namen.
Nach Eingang der Waren- und Materialanforderungen öffentlicher Einrichtungen und Organisationen gewährleistet das DMO die Beschaffung der Waren und Materialien nach den folgenden Verfahren.
Beschaffung durch Lagerprodukte: Das angeforderte Material wird aus bereits beschafften und eingelagerten Materialien bereitgestellt. Der Bedarf wird somit aus den eigenen Lagerbeständen des DMO gedeckt.
Beschaffung durch Katalogprodukte: Das angeforderte Material wird von Lieferanten im Rahmen eines Beschaffungsvertrags für offene Verkäufe, eines Protokolls oder einer Rahmenvereinbarung bezogen. Der Bedarf befindet sich somit nicht im Lagerbestand des DMO. Er wird jedoch durch Unternehmen gedeckt, mit denen zuvor eine Vereinbarung geschlossen wurde.
Sonstige Beschaffung: Das angeforderte Material wird am Markt beschafft, wenn es zwar zu den im Hauptstatut aufgeführten Waren und Materialien gehört, jedoch nicht unter den Lagerprodukten geführt wird, nicht vorrätig ist oder nicht zu den Katalogprodukten gehört.
Prüfungs- und Abnahmeverfahren bei einer Beschaffung durch Lagerprodukte:
Das DMO nimmt die Produkte, die es auf Lager halten wird, erst in seinen Bestand auf, nachdem diese gemäß den Bestimmungen der “Verordnung des Staatlichen Materialamts über Kontrolle, Prüfung und Entgegennahme bei Warenbeschaffungen” einer Prüfung und Abnahme unterzogen wurden. Bei den im Lagerbestand des DMO befindlichen Produkten handelt es sich somit um Produkte, deren Prüfung und Abnahme gemäß den technischen Spezifikationen erfolgt ist. Daher müssen öffentliche Einrichtungen und Organisationen für aus dem Lagerbestand des DMO bezogene Produkte außer hinsichtlich der Menge keine gesonderte Prüfung und Abnahme vornehmen.
Prüfungs- und Abnahmeverfahren bei der Beschaffung von Katalogprodukten und bei sonstiger Beschaffung:
Produkte, die öffentliche Einrichtungen und Organisationen aus dem Katalog oder auf Anforderung über das DMO beschaffen möchten, werden von den jeweiligen Lieferunternehmen, die mit dem DMO einen Beschaffungsvertrag für offene Verkäufe, ein Protokoll oder eine Rahmenvereinbarung geschlossen haben, unmittelbar an die anfordernde öffentliche Einrichtung oder Organisation geliefert. Daher müssen die Prüfungs- und Abnahmeverfahren für die gelieferten Produkte von den anfordernden öffentlichen Einrichtungen und Organisationen durchgeführt werden.
Die Prüfungs- und Abnahmeverfahren werden abgeschlossen, indem die zuständigen oder befugten Personen der anfordernden öffentlichen Einrichtungen und Organisationen (durch bereits eingerichtete Prüfungs- und Abnahmekommissionen, sofern vorhanden, andernfalls durch von den öffentlichen Auftraggebern einzurichtende Prüfungs- und Abnahmekommissionen) feststellen, dass das Material vollständig, unbeschädigt, funktionsfähig und mit den verlangten technischen Eigenschaften versehen ist, bei Erfüllung der verlangten technischen Produkteigenschaften die Prüfungs- und Abnahmeverfahren hinsichtlich der Entgegennahme und der Erfüllung der sonstigen erforderlichen Punkte abschließen und die Unterlagen über die Entgegennahmeverfahren als Anlage zu einem Schreiben schnellstmöglich an die zuständige Vertriebsstelle des DMO übermitteln.
Gemäß dem jährlich veröffentlichten Kommuniqué über die öffentliche Auftragsvergabe werden Beschaffungen, die unter dem für jede Beschaffung bzw. jedes Vergabeverfahren festgelegten Ausnahmeschwellenwert liegen, nach den Rechtsvorschriften des DMO und Beschaffungen oberhalb dieses Betrags nach den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 4734 über die öffentliche Auftragsvergabe durchgeführt.
Bei der Beschaffung von Katalogprodukten und bei sonstiger Beschaffung liegen die Aufgaben und Verantwortlichkeiten für die Prüfungs- und Abnahmeverfahren der angeforderten Produkte bei den anfordernden öffentlichen Einrichtungen und Organisationen.
(Für ausführliche Informationen wenden Sie sich bitte an Kılıç Hukuk.)
(Für ausführliche Informationen wenden Sie sich bitte an Kılıç Hukuk.)