Vergabeverfahren der Stadtverwaltungen Denizli und Adapazarı von der türkischen Behörde für öffentliche Auftragsvergabe (KİK) aufgehoben!

Im Zusammenhang mit dem von der Stadtverwaltung Denizli am 09.09.2019 durchgeführten Vergabeverfahren “Anmietung von Fahrzeugen für die Reinigung, den Betrieb von Abfallbeseitigungsanlagen und den Einsatz an Abfallumschlagstationen” wurde bei der türkischen Behörde für öffentliche Auftragsvergabe (KİK) wegen wettbewerbsbeschränkender Aspekte ein Antrag gestellt.

Bei der durchgeführten Prüfung wurde ausgehend von den Regelungen in den Verwaltungsbedingungen festgestellt, dass die Fahrzeuge, die sich im Eigentum der Bieter befinden mussten, nach Anzahl und Eigenschaften im Wesentlichen aus Saugkehrmaschinen und Abfalltransportfahrzeugen für die Stadtreinigung sowie aus Fahrzeugen wie 1 mobilen Umweltinformationsfahrzeug, 2 Sattelzugmaschinen und 2 Sattelaufliegern bestanden, die ohne besondere Modifikation nicht unmittelbar für die Stadtreinigung und den Abfalltransport eingesetzt werden konnten, und dass in dem antragsgegenständlichen Vergabeverfahren, dessen Vergabeunterlagen 30-mal heruntergeladen worden waren, nur ein gültiges Angebot vorlag,

Dies wurde festgestellt. Daraufhin gelangte die türkische Behörde für öffentliche Auftragsvergabe (KİK) zu dem Ergebnis, dass die Regelungen, wonach die Fahrzeuge im Eigentum der Bieter stehen mussten, die Teilnahme der Bieter am Vergabeverfahren verhinderten und den Wettbewerb einschränkten, und hob das Vergabeverfahren auf. (Siehe: Entscheidung der KİK vom 02.10.2019 mit der Nummer 2019/UH.I-1245)

 

In Bezug auf das von der Stadtverwaltung Adapazarı am 19.08.2019 durchgeführte Vergabeverfahren “Anmietung von Fahrzeugen für die Sammlung und Beförderung fester Abfälle” wurde behauptet, dass hinsichtlich der für die verfahrensgegenständliche Dienstleistung einzusetzenden Fahrzeuge die Formulierung <<Der Kilometerstand der Fahrzeuge darf 50.000 km nicht überschritten haben.>> enthalten sei und diese Formulierung die am Vergabeverfahren teilnehmenden Bieter einschränke. “

Bei der von der türkischen Behörde für öffentliche Auftragsvergabe (KİK) durchgeführten Prüfung wurde festgestellt, dass die im Vergabeverfahren einzusetzenden Fahrzeuge für die Sammlung und Beförderung von Abfällen auf Plätzen, Boulevards, Straßen und Gassen sowie in den dort befindlichen Krankenhäusern, Bildungseinrichtungen, Gebetsstätten, Parks und Freiflächen in den 84 Stadtvierteln des Bezirks Adapazarı, für das Kehren von Plätzen, Boulevards, Straßen, Gassen und Freiflächen, für Reinigungsarbeiten mit einem Straßenwaschfahrzeug, für die Reinigung und Reparatur von Containern sowie für die Sammlung und Beförderung von Bauschutt und ausrangierten Haushaltsgegenständen eingesetzt werden sollten; dass die durch die Regelung für die überwiegend zur Abfallsammlung einzusetzenden Fahrzeuge zum Zeitpunkt des Arbeitsbeginns festgelegte Grenze von 50.000 km sehr niedrig war; dass unter Berücksichtigung der Kilometerleistung, welche die Fahrzeuge während der Vertragslaufzeit insgesamt zurücklegen würden, die Bedingung einer Begrenzung auf 50.000 km den Wettbewerbsgrundsatz einschränkte; dass dies die Anmietung/Anschaffung neuerer Fahrzeuge im Vergabeverfahren erforderlich machen und dadurch zu einer Erhöhung der Angebotskosten führen würde; und dass die vom öffentlichen Auftraggeber getroffene Regelung im Hinblick auf den Wettbewerbsgrundsatz nicht angemessen war.

Daraufhin hob die türkische Behörde für öffentliche Auftragsvergabe (KİK) das Vergabeverfahren mit der Begründung auf, dass die getroffene Regelung im Hinblick auf den Wettbewerbsgrundsatz nicht angemessen war. (Siehe: Entscheidung der KİK vom 02.10.2019 mit der Nummer 2019/UH.II-1266)

 

Obwohl seit dem Inkrafttreten des Gesetzes Nr. 4734 über die öffentliche Auftragsvergabe 17 Jahre vergangen sind und bekannt ist, dass Vergabeverfahren in vergleichbaren Fällen den Wettbewerb behindern, ist davon auszugehen, dass die fortwährende Wiederholung derselben Fehler durch die öffentlichen Auftraggeber auf Vorsatz, Fahrlässigkeit oder Unkenntnis beruht.

Wir empfehlen den öffentlichen Auftraggebern, die erforderlichen Maßnahmen gegen Personen, Gremien oder Kommissionen zu ergreifen, die derartige offenkundige Fehler begehen.