Grundsatz, dass Leistungen ohne hinnehmbare natürliche Verbindung nicht gemeinsam vergeben werden dürfen
Der Grundsatz, dass Liefer-, Dienst- und Bauleistungen ohne hinnehmbare natürliche Verbindung nicht gemeinsam vergeben werden dürfen, gehört zu den Grundprinzipien des Gesetzes Nr. 4734 und steht in direktem Zusammenhang mit der effizienten Ressourcennutzung. Bei der öffentlichen Auftragsvergabe dürfen Bedarfe ohne eine solche Verbindung nicht gemeinsam in demselben Vergabeverfahren beschafft werden. So dürfen etwa der Bau eines Krankenhauses, der Erwerb von Krankenwagen oder bildgebenden Geräten sowie Verpflegungs- oder Reinigungsleistungen nicht Gegenstand desselben Vergabeverfahrens sein.
Der Grundsatz, dass Liefer-, Dienst- und Bauleistungen, zwischen denen keine hinnehmbare natürliche Verbindung besteht, nicht gemeinsam vergeben werden dürfen, gehört zu den Grundprinzipien des Gesetzes Nr. 4734 und steht auch in direktem Zusammenhang mit dem Grundsatz der effizienten Nutzung von Ressourcen.
Bei der öffentlichen Auftragsvergabe bedeutet dies, dass Bedarfe, zwischen denen keine hinnehmbare natürliche Verbindung besteht, nicht gemeinsam und im Rahmen desselben Vergabeverfahrens beschafft werden dürfen. Öffentliche Auftraggeber dürfen beispielsweise den Bau eines Krankenhausgebäudes, der seinem Wesen nach eine Bauleistung ist, nicht zusammen mit Lieferleistungen wie dem Erwerb von Krankenwagen und bildgebenden Geräten oder mit Dienstleistungen wie Verpflegungs- oder Reinigungsleistungen in dasselbe Vergabeverfahren einbeziehen. Dadurch soll erreicht werden, dass jede Beschaffungsart von einem Lieferanten, Dienstleister oder Bauunternehmer bezogen wird, der auf die jeweiligen, besondere Fachkenntnisse erfordernden Leistungen spezialisiert ist, und dass so eine qualitativ bessere Leistung zu geringeren Kosten beschafft wird. Leistungen, die einen untrennbaren Bestandteil (wesentlichen Bestandteil) der Hauptleistung bilden, können jedoch zusammen mit der Hauptleistung vergeben werden. Beispielsweise können die “Speisenzubereitungsleistung” und die “zuzubereitenden Zutaten” nicht getrennt, sondern als einheitliche “Speisenzubereitungsleistung einschließlich Zutaten” ausgeschrieben werden.
Gegen diejenigen, die entgegen den vorstehenden Regeln die Einleitung eines Vergabeverfahrens genehmigen, und diejenigen, die das Vergabeverfahren durchführen, werden verwaltungsrechtliche, finanzielle und strafrechtliche Sanktionen verhängt. (Siehe Gesetz Nr. 4734, m.60)
Weitere Begriffe zu diesem Thema im Kılıç-Vergabeglossar:
Vergabeverfahren; Grundprinzipien (Gesetz Nr. 4734)
(Für nähere Informationen wenden Sie sich bitte an KILIÇ HUKUK VE DANIŞMANLIK OFİSİ. Tel: 0312 285 96 00)