Vorbereitung/Planung vor dem Vergabeverfahren (für Verkaufs-, Vermietungs- und Dienstbarkeitsausschreibungen öffentlicher Auftraggeber)

Die von öffentlichen Auftraggebern vor einem Vergabeverfahren nach dem Gesetz Nr. 2886 (für Verkaufs-, Vermietungs- und Dienstbarkeitsausschreibungen öffentlicher Auftraggeber) vorzunehmende Vorbereitung oder Planung ist die Vorprüfungsphase, in der die Rechtslage der Immobilie, die Verfügungsbefugnis, der Nutzungszweck, das Vergabeverfahren, der geschätzte Wert, die Bietersicherheit, die Vergabeunterlagen, die Bekanntmachungsfrist, die Vertragsbedingungen und die Genehmigungsvorgänge gemeinsam behandelt werden. Diese Prüfung erfolgt, um beim Verkauf die Eigentumsübertragung, bei der Vermietung das Nutzungsrecht und bei einem Dienstbarkeitsrecht oder einer Nutzungserlaubnis das Recht zur Nutzung der Immobilie zu einem bestimmten Zweck ordnungsgemäß zu begründen. (Siehe: Rechtliche Unterstützung bei Ausschreibungen zum Verkauf, zur Vermietung und zur Bestellung beschränkter dinglicher Rechte an öffentlichen Immobilien)

In dieser Phase besteht die erste Aufgabe darin, dass die für die Immobilie zuständige Stelle den Bedarf an Verkauf, Vermietung, Dienstbarkeitsrecht oder Nutzungserlaubnis schriftlich darlegt. Die Liegenschafts-, staatliche Liegenschafts- oder technische Stelle prüft die Grundbuch-, Bauplanungs-, Zuweisungs-, Vermerk-, Besetzungs- und Nutzungsentschädigungslage; die Finanzstelle kontrolliert den geschätzten Wert, die Bietersicherheit und die Verbuchung als Einnahme; die Rechtsstelle prüft die Vergabeunterlagen, die Bekanntmachung, den Vertrag und die Rechtsbehelfe; der Vergabeverantwortliche beurteilt nach Vervollständigung der Akte, ob das Vergabeverfahren eingeleitet werden soll. (Siehe: Artikel unter dem Titel Staatliches Vergabegesetz Nr. 2886)

Das Vergabeverfahren muss vor Veröffentlichung der Bekanntmachung festgelegt werden. Bei Ausschreibungen über Verkauf, Vermietung und Dienstbarkeiten müssen die Art der Leistung, der geschätzte Wert, der Nutzungszweck der Immobilie, die Teilnahmebedingungen, die Zahlungsweise, die Übergabe oder Eigentumsübertragung im Grundbuch, die Mietdauer, die vorläufige Genehmigung, die Investitionspflicht und die Bestimmungen zur Kontrolle nach Vertragsschluss eindeutig festgelegt werden. Werden die Vergabeunterlagen unvollständig erstellt, können selbst nach Durchführung des Vergabeverfahrens beim Vertragsschluss, bei der Übergabe der Immobilie oder während ihrer Nutzung Streitigkeiten entstehen. (Siehe: Ausschreibungen zum Verkauf öffentlicher ImmobilienAusschreibungen zur Vermietung von Immobilien )

Der öffentliche Auftraggeber kann bei Bedarf vor der Veröffentlichung der Bekanntmachung von einem Beratungsunternehmen eine Aktenprüfung, eine Stellungnahme zur Vereinbarkeit mit den Rechtsvorschriften, eine Prüfung der Vergabeunterlagen und des Bekanntmachungstextes, eine Kontrolle der Vertragsbestimmungen, eine Übersicht der Fristen und Rechtsbehelfe sowie Korrekturvorschläge anfordern. Das Beratungsunternehmen trifft keine Entscheidungen anstelle des öffentlichen Auftraggebers; es legt diesem eine schriftliche Bewertung, eine Prüfliste, Hinweise auf Bedenken und umsetzbare Textvorschläge vor. Auf diese Weise können Probleme wie die Wahl eines falschen Verfahrens, eine unzureichende Befugnis, ein fehlerhafter Wert, unverhältnismäßige Teilnahmebedingungen oder unklare Vertragsbestimmungen vor der Bekanntmachung behoben werden. (Siehe: Das Staatliche Vergabegesetz Nr. 2886 und wenig bekannte Aspekte; Bücher zum Vergaberecht)

Im Ergebnis ist die Vorbereitung/Planung vor dem Vergabeverfahren ein Vorprüfungsverfahren, in dem der öffentliche Auftraggeber vor der Bekanntmachung einer Ausschreibung zum Verkauf, zur Vermietung, zur Bestellung eines Dienstbarkeitsrechts oder zur Erteilung einer Nutzungserlaubnis nach dem Gesetz Nr. 2886 die Immobilie, die Befugnis, den Wert, die Sicherheit, die Vergabeunterlagen, die Bekanntmachung, den Vertrag, die Rechtsbehelfe und die Umsetzungsphase gemeinsam kontrolliert. Dieses Verfahren trägt dazu bei, eine Akte zu erstellen, die der Verantwortung für die sachgerechte Verwendung öffentlicher Mittel und der Rechenschaftspflicht nach dem Gesetz Nr. 5018, den möglichen Klagewegen nach dem Gesetz Nr. 2577 und der Vergabeordnung nach dem Gesetz Nr. 2886 entspricht. (Siehe: Gründe, Probleme und Lösungen bei der Aufhebung öffentlicher Vergabeverfahren; Kılıç-Vergabeglossar)

Weitere Begriffe im Kılıç-Vergabeglossar zu diesem Thema:

Staatliches Vergabegesetz Nr. 2886; Geschätzter Wert (im Rahmen von Ausschreibungen über Verkauf, Vermietung usw.); Kommission zur Feststellung des geschätzten Wertes; Verkaufsausschreibung; Vermietungsausschreibungen (Ausschreibungen über öffentliche Immobilien); Bestellung eines beschränkten dinglichen Rechts (nach dem Gesetz Nr. 2886)

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