Widerspruch zum gewöhnlichen Lauf der Dinge (öffentliche Vergabeverfahren und Verträge)

Ein Widerspruch zum gewöhnlichen Lauf der Dinge bezeichnet im Rahmen öffentlicher Vergabeverfahren und Verträge Ungewöhnlichkeiten bei Vorgängen und Abweichungen von allgemeinen Gepflogenheiten, etwa hinsichtlich des Verhältnisses der Angebotspreise zueinander, eines ungewöhnlichen geschätzten Auftragswerts, der Unerklärbarkeit der Erläuterung eines ungewöhnlich niedrigen Angebots anhand der Marktpreise, wahrheitswidriger Angaben im Arbeitsplan und bei der Lieferfrist sowie des Vorliegens verbotener Handlungen oder Verhaltensweisen. 

Wenn beispielsweise mehrere Bieter in demselben Vergabeverfahren dasselbe Angebot abgeben oder sich Unterschriften und Schriftbilder in den Unterlagen ähneln, stellt dies einen Widerspruch zum gewöhnlichen Lauf der Dinge dar. Das Vorliegen dieses Umstands begründet jedoch für sich allein weder eine Vermutung noch erfordert es eine verwaltungsrechtliche, strafrechtliche oder finanzielle Sanktion.  Widersprüche zum gewöhnlichen Lauf der Dinge während öffentlicher Vergabeverfahren und Verträge sollten den erforderlichen Verdacht wecken und im Einklang mit dem Rechtsstaatsprinzip als Maßstab dafür dienen, eine Prüfung vorzunehmen und bei Erlangung hinreichender Beweise die erforderlichen rechtlichen Schritte einzuleiten. Wenn mehrere Bieter in demselben Vergabeverfahren dasselbe Angebot abgeben oder sich Unterschriften und Schriftbilder in den Unterlagen ähneln, muss der öffentliche Auftraggeber daher die erforderliche administrative und technische Untersuchung durchführen und zu einem abschließenden Ergebnis gelangen.  

Wenn sich Widersprüche zum gewöhnlichen Lauf der Dinge während öffentlicher Vergabeverfahren und Verträge zugunsten der Teilnehmer am Vergabeverfahren, der vertragsschließenden Auftragnehmer oder der Beschäftigten des öffentlichen Auftraggebers entwickeln, liegt es im öffentlichen Interesse, die Angelegenheit zu prüfen und abzuschließen. Wenn beispielsweise bei einem öffentlichen Auftraggeber mit Mittelknappheit Abschlagszahlungen nur an bestimmte Auftragnehmer fristgerecht geleistet werden, gehört dies zu den Vorgängen, die dem gewöhnlichen Lauf der Dinge widersprechen, und die technischen und rechtlichen Aspekte der Angelegenheit müssen untersucht werden. 

Weitere Begriffe im Kılıç-Vergabeglossar zu diesem Thema:

Vertrag; Mustervertrag; Vertragsentwurf; Unterzeichnung des Vertrags; Aufforderung zum Vertragsschluss; Zwingend in den Vertrag aufzunehmende Angaben

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