Die türkische Behörde für öffentliche Auftragsvergabe (KİK) veröffentlicht einen neuen Gremienbeschluss zu Handlungen oder Verhaltensweisen, die den Wettbewerb oder die Zuschlagsentscheidung beeinflussen
05. März 2026
Die türkische Behörde für öffentliche Auftragsvergabe (KİK) hat eine wichtige Regelung zu Handlungen und Verhaltensweisen getroffen, die Wettbewerb oder Zuschlagsentscheidung beeinflussen. Die mit Beschluss 2025/DK.D-310 vom 03.09.2025 eingeführte Praxis wurde nach der Aussetzung der Vollziehung durch den 13. Senat des Danıştay überprüft. Laut Gericht obliegt die Einzelfallbewertung der nach Artikel 17 des Gesetzes Nr. 4734 über die öffentliche Auftragsvergabe verbotenen Handlungen und Verhaltensweisen dem ausschreibenden Auftraggeber oder zuständigen Ministerium. Daraufhin erließ die Behörde den Regulierungsbeschluss 2026/DK.D-66 vom 25.02.2026 und hob den Beschluss 2025/DK.D-310 auf. Die neue Regelung, den Wettbewerb
Die türkische Behörde für öffentliche Auftragsvergabe (KİK) veröffentlicht einen neuen Gremienbeschluss zu Handlungen oder Verhaltensweisen, die den Wettbewerb oder die Zuschlagsentscheidung beeinflussen!
A) ERLÄUTERUNGEN:
1. Bekanntlich hatte die türkische Behörde für öffentliche Auftragsvergabe den Gremienbeschluss 2025/DK.D-310 vom 03.09.2025 zu Vergabeverfahren erlassen, bei denen die Bietersicherheit in bar gestellt wurde, sowie zu Vergabeverfahren, bei denen Bieter ihre Angebote aufgrund eines abgestimmten Willens abgaben, indem sie eine bestimmte Nähe zwischen ihren Angebotspreisen und dem geschätzten Auftragswert und/oder anderen Angebotspreisen herstellten.
2. Aufgrund der Probleme, die der erlassene Gremienbeschluss mit sich brachte, entschied jedoch der 13. Senat des Danıştay infolge der gegen den Beschluss erhobenen Klagen, die Vollziehung des betreffenden Gremienbeschlusses auszusetzen. Zur Begründung wurde zusammenfassend ausgeführt: “Die Befugnis zur Beurteilung, ob die Handlungen im konkreten Vergabeverfahren gegen die abstrakten Rechtsnormen in Artikel 17 Absatz 1 Buchstaben (a) und (b) des Gesetzes Nr. 4734 über die öffentliche Auftragsvergabe verstoßen, liegt gemäß Artikel 58 dieses Gesetzes beim öffentlichen Auftraggeber, der das Vergabeverfahren durchführt, oder beim zuständigen Ministerium.”
3. Nach der Entscheidung des 13. Senats des Danıştay über die Aussetzung der Vollziehung erließ die türkische Behörde für öffentliche Auftragsvergabe den Regulierungsbeschluss 2026/DK.D-66 vom 25/02/2026 und hob den “Beschluss zur öffentlichen Auftragsvergabe 2025/DK.D-310 vom 03/09/2025 zu Handlungen oder Verhaltensweisen, die den Wettbewerb oder die Zuschlagsentscheidung beeinflussen” auf.
B) BEWERTUNG UND FAZIT
1. Stellen die zuständigen Stellen anhand konkreter Beweise Handlungen oder Verhaltensweisen fest, die eine Vergabesperre erfordern, müssen die in den Vergaberechtsvorschriften vorgesehenen Sanktionen angewandt werden.
2. Bei den Feststellungen der öffentlichen Auftraggeber ist jedoch neben der Wahrung des Gleichheitsgrundsatzes und einem objektiven Vorgehen auch zu berücksichtigen, ob die Voraussetzungen erfüllt sind: das Vorliegen einer verbotenen Handlung oder Verhaltensweise, die unter die im Gesetz Nr. 4734 festgelegte Definition des Verstoßes fällt, die Begehung des Verstoßes durch Beteiligte am Vergabeverfahren sowie das Vorliegen stichhaltiger Beweise dafür, dass der Verstoß begangen wurde. Diese Umstände sind ebenfalls zu berücksichtigen.
3. Zusammenfassend ist es auch für die Bieter von Bedeutung, im Vergabeverfahren im Einklang mit den Rechtsvorschriften zu handeln, um keine Rechte zu verlieren und keinen Sanktionen ausgesetzt zu werden.