Neue erdbebenbedingte Regelungen für die öffentliche Auftragsvergabe durch Präsidialdekret Nr. 127 veröffentlicht

Das Präsidialdekret Nr. 127 enthält wichtige Bestimmungen, die auch Maßnahmen für öffentliche Vergabeverfahren und Verträge in den Provinzen umfassen, die von dem Erdbeben am 06 Şubat 2023 betroffen sind und in denen der Ausnahmezustand ausgerufen wurde.    

Auftragnehmer der öffentlichen Hand und öffentliche Bedienstete, die mit ausgeschriebenen Aufträgen befasst sind, müssen die folgenden Punkte kennen:  

a) Maßnahmen für Vergabeverfahren im Anwendungsbereich des Gesetzes Nr. 4734 über die öffentliche Auftragsvergabe:

• Das Präsidialdekret Nr. 120 vom 11 Şubat 2023 über Maßnahmen im Justizbereich im Rahmen des Ausnahmezustands wird auf Vorgänge im Zusammenhang mit Vergabeverfahren im Anwendungsbereich des Gesetzes Nr. 4734 nicht angewendet; die ausgesetzten Fristen laufen ab dem 6 Mart 2023 weiter.
• Für die Klageerhebung und Verfahrenshandlungen in Gerichtsverfahren im Zusammenhang mit Vergabeverfahren sowie für die Fristen zur Einreichung von Rügen beim Auftraggeber und Nachprüfungsanträgen bei der KİK bezüglich Vergabeverfahren in den Provinzen, in denen der Ausnahmezustand (OHAL) ausgerufen wurde, wird das Präsidialdekret Nr. 120 hingegen weiterhin angewendet.
• Die Fristen zur Einreichung von Rügen beim Auftraggeber und Nachprüfungsanträgen bei der KİK bezüglich Vergabeverfahren in den Provinzen, in denen OHAL ausgerufen wurde, werden zwischen dem 6 Şubat 2023 (einschließlich dieses Tages) und dem 6 Nisan 2023 (einschließlich dieses Tages) ausgesetzt; die ausgesetzten Fristen laufen ab dem 7 Nisan 2023 weiter.
• Bei landesweit durchgeführten Vergabeverfahren zur Deckung des Bedarfs in den Provinzen, in denen OHAL ausgerufen wurde, können während des OHAL Verträge geschlossen werden, ohne die im Gesetz Nr. 4734 festgelegten Fristen abzuwarten. Muss bei auf diese Weise geschlossenen Verträgen aufgrund einer Entscheidung des öffentlichen Auftraggebers oder des Ausschusses für öffentliche Auftragsvergabe über Rügen beim Auftraggeber oder Nachprüfungsanträge bei der KİK der Auftragnehmer des Auftrags gewechselt werden, unterzeichnet der neue potenzielle Auftragnehmer jedoch den Vertrag nicht, kann die Ausführung mit dem ursprünglichen Auftragnehmer fortgesetzt werden, ohne den bestehenden Vertrag zu kündigen. 
• Bei Vergabeverfahren in Provinzen, in denen kein OHAL ausgerufen wurde, gewährt der öffentliche Auftraggeber Bietern, die während des OHAL zur Vertragsunterzeichnung aufgefordert werden und deren Geschäftssitz oder deren das Angebot einreichende Niederlassung sich zum 6 Şubat 2023 in einer Provinz befindet, in der OHAL ausgerufen wurde, auf Antrag eine zusätzliche Frist von 10 Tagen. Können diese Bieter den Vertrag jedoch aufgrund höherer Gewalt nicht unterzeichnen, werden die Sanktionen des Ausschlusses von Vergabeverfahren und der Vereinnahmung der Sicherheit nicht angewendet.
• Auch bei landesweit durchgeführten Vergabeverfahren zur Deckung des in den Provinzen, in denen OHAL ausgerufen wurde, entstandenen Bedarfs werden die Sanktionen des Ausschlusses von Vergabeverfahren und der Vereinnahmung der Sicherheit nicht angewendet, wenn Bieter den Vertrag aufgrund erdbebenbedingter höherer Gewalt nicht unterzeichnen können.

b) Maßnahmen für Verträge im Anwendungsbereich des Gesetzes Nr. 4735 über die öffentliche Auftragsvergabe:

• Verträge, die in den Provinzen, in denen OHAL ausgerufen wurde, zum 3 Mart 2023 noch in Ausführung sind, können bis zum Ende des OHAL durch den öffentlichen Auftraggeber als Vertragspartei ohne Sanktionen gekündigt werden, wenn festgestellt wird, dass die Leistungserbringung aufgrund erdbebenbedingter höherer Gewalt unmöglich geworden ist oder kein Bedarf mehr an der vertragsgegenständlichen Leistung besteht. In diesem Fall erhält der Auftragnehmer keine Zahlungen außer für die bis zum Kündigungsdatum ausgeführten Bauleistungen, sonstigen Leistungen oder Lieferungen.
• Verträge, die in den Provinzen, in denen OHAL ausgerufen wurde, zum 3 Mart 2023 noch in Ausführung sind, können aufgrund erdbebenbedingter höherer Gewalt auf Antrag des Auftragnehmers und mit Zustimmung des öffentlichen Auftraggebers als Vertragspartei übertragen werden. Der letztmögliche Zeitpunkt für Übertragungsentscheidungen ist das Ende des OHAL.  
• Verträge in Provinzen, in denen kein OHAL ausgerufen wurde, bei denen sich der Geschäftssitz des Auftragnehmers oder seine am Vertrag beteiligte Niederlassung zum 6 Şubat 2023 in einer Provinz befindet, in der OHAL ausgerufen wurde, können aufgrund erdbebenbedingter höherer Gewalt auf Antrag des Auftragnehmers und mit Zustimmung des öffentlichen Auftraggebers als Vertragspartei übertragen werden. Der letztmögliche Zeitpunkt für Übertragungsentscheidungen ist das Ende des OHAL. 

c) Maßnahmen für Vorgänge, die über EKAP (elektronische Vergabeplattform) abgewickelt werden:

• Vergabeverfahren, die von öffentlichen Auftraggebern in den Provinzen durchgeführt werden, in denen OHAL ausgerufen wurde, bei denen jedoch festgestellt wird, dass sie aufgrund höherer Gewalt nicht abgeschlossen werden können, sowie die damit zusammenhängenden Vorgänge können durch die türkische Behörde für öffentliche Auftragsvergabe (KİK) ausgesetzt, verschoben, erneut durchgeführt oder aufgehoben werden. Darüber hinaus können Vorgänge, die diese öffentlichen Auftraggeber aufgrund höherer Gewalt nicht elektronisch über EKAP abwickeln können, in physischer Form durchgeführt werden, soweit die türkische Behörde für öffentliche Auftragsvergabe (KİK) dies gestattet.
• Sämtliche Vorgänge im Zusammenhang mit Vergabeverfahren zur Deckung des Bedarfs in den Provinzen, in denen OHAL ausgerufen wurde, wie die Entgegennahme und Bewertung von Angeboten, die Versendung von Zustellungen usw., können über EKAP ohne Beschränkung auf Arbeitstage und Dienstzeiten durchgeführt werden. 

d) Maßnahmen für Direktvergaben und Ausnahmen:

Die oben genannten Maßnahmen werden auch auf Direktvergaben sowie auf Beschaffungen, Vergabeverfahren und Verträge angewendet, die vom Gesetz Nr. 4734 ausgenommen sind, soweit dies mit deren jeweiliger Art vereinbar ist. 03.03.2023

(Für nähere Informationen wenden Sie sich an die Kanzlei Kılıç Hukuk)