Le dossier de consultation peut-il prévoir « au moins 1 an d’expérience en centre d’appels au sein de l’institution » et « le réemploi du personnel employé dans le cadre de contrats précédents » ?

Il ressort des dispositions réglementaires citées ci-dessus que les pouvoirs adjudicateurs ne peuvent inclure dans le dossier de consultation des dispositions relatives à la sélection des travailleurs à employer, à leur licenciement et au réemploi du personnel employé dans le cadre de contrats précédents. Pendant l’exécution du contrat, les pouvoirs adjudicateurs doivent signaler par écrit au titulaire du marché les membres du personnel dont ils estiment que le maintien en fonction présente un obstacle, dont ils constatent le comportement inapproprié ou qu’ils jugent insuffisamment compétents, et le titulaire du marché doit prendre les mesures nécessaires concernant ce personnel.

Dans ce cadre, il ressort que la décision finale concernant le personnel à recruter ou à licencier appartient au titulaire du marché, mais que les pouvoirs adjudicateurs sont tenus de veiller à ce que le personnel affecté aux prestations faisant l’objet du marché satisfasse aux conditions requises par le service et définies par le pouvoir adjudicateur.

L’examen des articles 4.2 et 4.7 des spécifications techniques faisant l’objet de la réclamation du requérant a révélé qu’au moins 1 an d’expérience en centre d’appels au sein de l’institution était exigé des opérateurs de centre d’appels. Par conséquent, les 638 (616 + 22) opérateurs de centre d’appels devaient avoir travaillé pendant au moins 1 an dans le cadre des contrats des périodes précédentes, tandis qu’aucune condition de cette nature n’était prévue pour les 336 (320 + 16) opérateurs adjoints de centre d’appels.

Au regard des constatations effectuées, il a été conclu que des dispositions imposant le réemploi, pour les prestations faisant l’objet du marché, du personnel employé dans le cadre de contrats précédents ne pouvaient être prévues, et que les dispositions des articles 4.2 et 4.7 des spécifications techniques, par lesquelles le pouvoir adjudicateur exigeait dans le dossier de consultation que les opérateurs de centre d’appels disposent d’au moins 1 an d’expérience en centre d’appels au sein de l’institution, étaient contraires à l’article 2 de la loi n° 4857 sur le travail et à l’article 78.26 du communiqué général sur les marchés publics. Il a ainsi été établi que le grief du requérant sur ce point était fondé et que l’appel d’offres devait être annulé. (Décision de KİK du 06.04.2022, n° 2022/UH.I-442)