Non tutte le gare possono essere annullate: il potere discrezionale nell’annullamento della gara

L'articolo 39 della Legge sugli appalti pubblici, intitolato “Rigetto di tutte le offerte e annullamento della gara”, dispone quanto segue: “Su decisione della commissione di gara, la stazione appaltante è libera di annullare la gara rigettando tutte le offerte presentate. In caso di annullamento della gara, tale circostanza viene immediatamente comunicata a tutti gli offerenti. La stazione appaltante non assume alcun obbligo a causa del rigetto di tutte le offerte. Tuttavia, su richiesta degli offerenti, comunica agli offerenti richiedenti le motivazioni dell'annullamento della gara.”

Sebbene le stazioni appaltanti dispongano di potere discrezionale in merito all'annullamento della gara, tale potere non è assoluto né illimitato, ma è circoscritto dall'interesse pubblico e dalle esigenze del servizio 

Nell'esercizio del potere discrezionale, le stazioni appaltanti devono attenersi a criteri conformi all'interesse pubblico, trasparenti,  affidabili, oggettivi e reali. Le stazioni appaltanti devono esercitare il proprio potere discrezionale fornendo una motivazione, poiché ciò costituisce un obbligo.

Ad esempio, si verificano casi in cui, nonostante l'Autorità per gli appalti pubblici della Turchia abbia disposto una misura correttiva a seguito di un ricorso amministrativo, la stazione appaltante, anziché proseguire la gara dal punto in cui era stata interrotta ed eseguire la misura correttiva conformemente alla decisione della KİK, annulla la gara senza motivazione. Occorre precisare che l'annullamento della gara  con una motivazione non conforme all'obbligo di attenersi a criteri oggettivi e reali  non è compatibile con lo spirito della Legge n. 4734. Contro tali annullamenti di gara deve essere presentato, secondo la procedura prevista, un ricorso amministrativo nell'ambito della KİK oppure deve essere proposta un'azione dinanzi alla giustizia amministrativa.