Introdotte disposizioni molto importanti nel nostro sistema di gare, che le imprese appaltatrici devono seguire

È stata pubblicata la comunicazione dell’Autorità per gli appalti pubblici della Turchia (KİK) sul “Regolamento di attuazione relativo allo svolgimento degli appalti pubblici in modalità elettronica”, che entrerà in vigore il 01 Ağustos 2025. La comunicazione introduce novità di notevole rilievo nel sistema delle gare.
Come noto, nella Gazzetta ufficiale del 18/5/2024, numero 32550, era stato pubblicato il “Regolamento di attuazione relativo allo svolgimento degli appalti pubblici in modalità elettronica”, che disciplina le procedure e i principi per lo svolgimento, tramite EKAP, delle operazioni relative alle gare, agli affidamenti diretti e ai connessi procedimenti contrattuali effettuati ai sensi della legge 4734 o nell’ambito delle relative deroghe.
Secondo la comunicazione pubblicata il 10.07.2025 dall’Autorità per gli appalti pubblici della Turchia nell’ambito del suddetto Regolamento:

1)Il Regolamento entrerà in vigore il 01.08. 2025 e le sue disposizioni si applicheranno alle gare svolte il 01 Ağustos 2025 e successivamente.

2) Le operazioni che le stazioni appaltanti dovranno effettuare sono le seguenti:

• La commissione di gara sarà costituita su EKAP.
• Il fascicolo della procedura di gara sarà registrato su EKAP e il valore stimato dell’appalto sarà predisposto su EKAP mediante il caricamento dei relativi documenti.
• Per la predisposizione del capitolato amministrativo si farà riferimento al “Capitolato amministrativo tipo da applicare alle gare svolte in modalità elettronica” allegato al Regolamento.
• Nelle procedure di appalto pubblico saranno utilizzati i moduli elettronici (e-form) pubblicati sul sito internet ufficiale dell’Autorità per gli appalti pubblici della Turchia e accessibili tramite EKAP.
• Il documento di approvazione della gara, la decisione della commissione di gara, l’approvazione del responsabile della gara e il contratto saranno predisposti su EKAP e sottoscritti con firma elettronica.
• La verifica dell’eventuale esistenza, alla data della gara, di debiti tributari o contributivi previdenziali definitivamente accertati degli offerenti nazionali e delle iscrizioni relative ai divieti di partecipazione sarà effettuata tramite EKAP nella fase di apertura delle offerte.
• Nelle gare svolte mediante procedura negoziata, l’acquisizione delle offerte economiche finali e, nelle gare che prevedono un’asta elettronica al ribasso, le operazioni di ribasso saranno effettuate invitando gli offerenti le cui offerte siano state ritenute conformi ai sensi del primo comma dell’articolo 11 del Regolamento.
• Le operazioni di valutazione delle offerte saranno effettuate;  nelle gare in cui non è prevista una verifica delle offerte anormalmente basse, limitatamente alle offerte che si prevede risultino prima e seconda nell’ordine delle offerte economicamente più vantaggiose, mentre nelle gare in cui tale verifica è prevista, saranno effettuate per tutte le offerte inferiori al valore soglia.
• Con l’utilizzo del “documento di partecipazione alla gara” in sostituzione della tabella delle informazioni di qualificazione, non sarà richiesta, salvo necessità, la presentazione in formato cartaceo dei documenti relativi ai criteri di partecipazione e qualificazione, nonché alla valutazione delle offerte anormalmente basse e degli elementi diversi dal prezzo.
• Le notifiche dell’Autorità per gli appalti pubblici della Turchia alle stazioni appaltanti, nonché quelle dell’Autorità per gli appalti pubblici della Turchia e delle stazioni appaltanti ai candidati, agli offerenti, ai potenziali offerenti, agli appaltatori e ai subappaltatori, saranno effettuate tramite EKAP.

3) Le operazioni che gli offerenti dovranno effettuare sono invece le seguenti:

• Nella fase di preparazione e invio delle offerte sarà utilizzato il “documento di partecipazione alla gara” in sostituzione della “tabella delle informazioni di qualificazione”.
  • Per poter inviare le offerte, sarà necessario compilare i campi obbligatori del documento di partecipazione alla gara e disporre di una garanzia provvisoria di importo sufficiente.
  • Le persone fisiche e giuridiche registrate su EKAP potranno conferire autorizzazioni mediante firma elettronica per l’esecuzione delle operazioni su EKAP.
  • Le giustificazioni delle offerte anormalmente basse saranno inviate tramite EKAP previa sottoscrizione con firma elettronica.
  • I documenti da presentare prima della sottoscrizione del contratto saranno inviati tramite EKAP previa sottoscrizione con firma elettronica; i contratti saranno sottoscritti con firma elettronica.

4) Con l’entrata in vigore di questo Regolamento il 01.08.2025, sarà abrogato il “Regolamento di attuazione delle gare elettroniche”, pubblicato nella Gazzetta ufficiale del 25/2/2011, numero 27857. 

5) È importante prestare attenzione alle disposizioni del Regolamento che entrerà in vigore, affinché le stazioni appaltanti possano gestire correttamente la procedura di gara, gli offerenti non subiscano perdite di diritti e si evitino problemi giuridici. 11.07.2025

(Per informazioni dettagliate, contatti lo studio Kılıç Hukuk ve Danışmanlık. Tel: 0312-285 96 00)