Le nuove misure relative agli appalti pubblici a seguito del terremoto sono state pubblicate con il Decreto presidenziale n. 127

Il Decreto presidenziale n. 127, che comprende anche misure relative agli appalti e ai contratti pubblici nelle province colpite dal terremoto verificatosi il 06 Şubat 2023 e nelle quali è stato dichiarato lo stato di emergenza, contiene disposizioni importanti.  

Le imprese appaltatrici pubbliche e i dipendenti pubblici addetti alle attività oggetto di gara devono conoscere i seguenti aspetti:  

a) Misure relative alle gare soggette alla Legge n. 4734 sugli appalti pubblici:

• Il Decreto presidenziale n. 120 del 11 Şubat 2023 relativo alle misure adottate in ambito giudiziario nell'ambito dello stato di emergenza non si applicherà agli atti relativi alle gare soggette alla Legge n. 4734; i termini sospesi riprenderanno a decorrere dal 6 Mart 2023.
• Il Decreto presidenziale n. 120 continuerà invece ad applicarsi agli atti relativi alla proposizione di azioni giudiziarie e allo svolgimento dei procedimenti giudiziari riguardanti le gare, nonché ai termini per la presentazione di reclami alla stazione appaltante e di ricorsi alla KİK relativi alle gare svolte nelle province nelle quali è stato dichiarato lo stato di emergenza (OHAL).
• I termini per la presentazione di reclami alla stazione appaltante e di ricorsi alla KİK relativi alle gare nelle province nelle quali è stato dichiarato l'OHAL saranno sospesi dal 6 Şubat 2023 (compreso) al 6 Nisan 2023 (compreso); i termini sospesi riprenderanno a decorrere dal 7 Nisan 2023.
• Nelle gare svolte su tutto il territorio nazionale per soddisfare le necessità delle province nelle quali è stato dichiarato l'OHAL, durante l'OHAL sarà possibile sottoscrivere il contratto senza attendere il decorso dei termini stabiliti dalla Legge n. 4734. Nei contratti sottoscritti in questo modo, qualora, a seguito di reclami alla stazione appaltante e di ricorsi alla KİK, una decisione della stazione appaltante o del Consiglio per gli appalti pubblici imponga la sostituzione dell'appaltatore, ma il nuovo candidato appaltatore non sottoscriva il contratto, sarà possibile proseguire l'esecuzione con il primo appaltatore senza risolvere il contratto esistente. 
• Nelle gare svolte nelle province nelle quali non è stato dichiarato l'OHAL, agli offerenti invitati a sottoscrivere il contratto durante l'OHAL e la cui sede commerciale o succursale che ha presentato l'offerta si trovava, alla data del 6 Şubat 2023, nelle province nelle quali è stato dichiarato l'OHAL, la stazione appaltante concederà, su loro richiesta, un termine aggiuntivo di 10 giorni. Tuttavia, qualora tali offerenti non possano sottoscrivere il contratto a causa di una situazione di forza maggiore, non saranno applicate le sanzioni di interdizione dalla partecipazione alle gare e di incameramento della garanzia.
• Anche nelle gare svolte su tutto il territorio nazionale per soddisfare le necessità sorte nelle province nelle quali è stato dichiarato l'OHAL, qualora gli offerenti non possano sottoscrivere il contratto a causa di una situazione di forza maggiore derivante dal terremoto, non saranno applicate le sanzioni di interdizione dalla partecipazione alle gare e di incameramento della garanzia.

b) Misure relative ai contratti soggetti alla Legge n. 4735 sugli appalti pubblici:

• I contratti in corso alla data del 3 Mart 2023 nelle province nelle quali è stato dichiarato l'OHAL potranno essere risolti senza sanzioni dalla stazione appaltante parte del contratto, fino alla scadenza dell'OHAL, qualora si accerti che, a causa di una situazione di forza maggiore derivante dal terremoto, l'esecuzione sia divenuta impossibile oppure sia venuta meno la necessità della prestazione oggetto del contratto. In tal caso, all'appaltatore non sarà effettuato alcun pagamento oltre a quelli relativi alle opere, alle prestazioni o alle consegne eseguite fino alla data della risoluzione.
• I contratti in corso alla data del 3 Mart 2023 nelle province nelle quali è stato dichiarato l'OHAL potranno essere ceduti, a causa di una situazione di forza maggiore derivante dal terremoto, su richiesta dell'appaltatore e con l'approvazione della stazione appaltante parte del contratto. Il termine ultimo per le decisioni di cessione sarà la data di scadenza dell'OHAL.  
• Tra i contratti nelle province nelle quali non è stato dichiarato l'OHAL, quelli il cui appaltatore aveva, alla data del 6 Şubat 2023, la propria sede commerciale o la succursale parte del contratto nelle province nelle quali è stato dichiarato l'OHAL potranno essere ceduti, a causa di una situazione di forza maggiore derivante dal terremoto, su richiesta dell'appaltatore e con l'approvazione della stazione appaltante parte del contratto. Il termine ultimo per le decisioni di cessione sarà la data di scadenza dell'OHAL. 

c) Misure relative alle operazioni da svolgere tramite EKAP (piattaforma elettronica per gli appalti pubblici):

• Le gare indette dalle stazioni appaltanti nelle province nelle quali è stato dichiarato l'OHAL, per le quali si accerti l'impossibilità di completamento a causa di una situazione di forza maggiore, e gli atti a esse relativi potranno essere sospesi, rinviati, rinnovati o annullati dall'Autorità per gli appalti pubblici della Turchia (KİK). Inoltre, tra le operazioni che tali stazioni appaltanti non possono effettuare in modalità elettronica tramite EKAP a causa della forza maggiore, quelle autorizzate dall'Autorità per gli appalti pubblici della Turchia potranno essere effettuate in modalità cartacea.
• Ogni operazione relativa alle gare indette per soddisfare le necessità delle province nelle quali è stato dichiarato l'OHAL, quali la ricezione e la valutazione delle offerte, l'invio di notifiche ecc., potrà essere effettuata tramite EKAP senza limitazioni relative ai giorni lavorativi e agli orari di lavoro. 

d) Misure relative agli acquisti mediante affidamento diretto e alle deroghe:

Le misure sopra indicate si applicheranno anche agli acquisti mediante affidamento diretto e agli acquisti, alle gare e ai contratti esclusi dall'ambito di applicazione della Legge n. 4734, nella misura compatibile con la loro natura. 03.03.2023

(Per informazioni dettagliate, contatti lo studio Kılıç Hukuk)