Pubblicate importanti modifiche alla normativa sugli appalti pubblici

REGOLAMENTO ATTUATIVO DELLE GARE DI LAVORI

Articolo

VERSIONE PRECEDENTE

NUOVA VERSIONE

DATA DI ENTRATA IN VIGORE

3

j) Sottoindice: tra gli indici pubblicati mensilmente dall'Istituto turco di statistica, per i prezzi correnti, l'indice pertinente per sottosettore della tabella delle serie storiche secondo sezioni, divisioni e gruppi CPA 2008 dell'Indice dei prezzi alla produzione nazionale (2003=100) e della tabella delle classi selezionate CPA 2008 dell'Indice dei prezzi alla produzione nazionale 2003=100 e, per i prezzi correnti della manodopera, l'Indice generale dei prezzi al consumo,

k) Sottoindice: tra gli indici pubblicati mensilmente dall'Istituto turco di statistica, per i prezzi correnti, l'indice pertinente per sottosettore della tabella delle serie storiche secondo sezioni, divisioni e gruppi CPA 2008 dell'Indice dei prezzi alla produzione nazionale (2003=100) e della tabella delle classi selezionate CPA 2008 dell'Indice dei prezzi alla produzione nazionale 2003=100 e, per i prezzi correnti della manodopera, l'Indice generale dei prezzi al consumo,”

09 Nisan 2026

35

Bilancio o documenti equivalenti

ARTICOLO 35 –(1) Nelle gare in cui è richiesta la presentazione del bilancio o di documenti equivalenti, relativi all'anno precedente a quello di svolgimento della gara; 

a) del bilancio di fine anno la cui pubblicazione è obbligatoria o delle relative parti necessarie, 

b) dei documenti equivalenti ai documenti indicati alla lettera (a), 

la stazione appaltante è tenuta a richiederli entrambi.

Bilancio o documenti equivalenti

ARTICOLO 35 – (1) Nelle gare in cui è richiesta la presentazione del bilancio o di documenti equivalenti, relativi all'anno precedente a quello di svolgimento della gara;

a) del bilancio di fine anno o delle relative parti necessarie,

b) dei documenti equivalenti ai documenti indicati alla lettera (a),

la stazione appaltante è tenuta a richiederli entrambi.

09 Mayıs 2026

35

(5) Nelle gare la cui data di gara o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell'anno, coloro che non presentano i documenti relativi all'anno precedente possono presentare i documenti relativi al secondo anno precedente. Coloro che non soddisfano il criterio di qualificazione con tali documenti possono invece presentare i documenti relativi al secondo, al terzo e al quarto anno precedente. In tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari degli anni per i quali sono stati presentati i documenti.

“(5) Nelle gare la cui data di gara o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell'anno, si presentano il bilancio di fine anno relativo al secondo anno precedente a quello in cui ricade la data della gara o il termine ultimo per la presentazione delle domande, le parti del bilancio ritenute necessarie oppure i documenti equivalenti. Coloro che non soddisfano il criterio di qualificazione con tali documenti possono invece presentare congiuntamente i documenti relativi al secondo, al terzo e al quarto anno precedente. In tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari degli anni per i quali sono stati presentati i documenti.”

09 Mayıs 2026

36

Documenti attestanti il volume d'affari dell'offerente

ARTICOLO 36…..

….

(5) (Modificato: RG-16/7/2011-27996) Per coloro che non presentano il conto economico relativo all'anno precedente nelle gare la cui data di gara o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell'anno, il secondo anno precedente è considerato come l'anno precedente a quello di svolgimento della gara. Qualora il requisito di qualificazione non sia soddisfatto sulla base di tale conto economico, possono essere presentati i conti economici fino agli ultimi sei anni, considerando il secondo anno precedente come l'anno precedente a quello di svolgimento della gara; in tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari degli anni per i quali sono stati presentati i conti economici. (Frasi aggiunte: 13/06/2019-30800 RG/ art. 2, entrata in vigore: 23/06/2019) Nelle gare in cui la stazione appaltante richiede esclusivamente il documento indicato alla lettera (b) del primo comma, qualora il candidato o l'offerente che non soddisfa i criteri di cui al terzo comma raggiunga la metà dell'importo minimo relativo al fatturato per lavori e l'importo del fatturato complessivo non sia inferiore al %40 del prezzo offerto nelle gare elencate alla lettera (a) del terzo comma oppure al doppio dell'importo determinato dalla stazione appaltante nell'intervallo tra il % 15 e il % 25 del valore stimato dell'appalto nelle gare elencate alla lettera (b) del terzo comma, il criterio relativo al fatturato per lavori si considera soddisfatto. In tal caso, il candidato o l'offerente deve presentare, nell'ambito dell'offerta o della domanda, anche il conto economico attestante il proprio fatturato complessivo

(5) Nelle gare la cui data di gara o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell'anno, si presenta il conto economico relativo al secondo anno precedente a quello in cui ricade la data della gara o il termine ultimo per la presentazione delle domande. Coloro che non soddisfano il criterio di qualificazione con tale conto economico possono invece presentare congiuntamente i conti economici fino agli ultimi sei anni, iniziando dal secondo anno precedente; in tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari degli anni per i quali sono stati presentati i conti economici. (Frasi aggiunte: 13/06/2019-30800 RG/ art. 2, entrata in vigore: 23/06/2019) Nelle gare in cui la stazione appaltante richiede esclusivamente il documento indicato alla lettera (b) del primo comma, qualora il candidato o l'offerente che non soddisfa i criteri di cui al terzo comma raggiunga la metà dell'importo minimo relativo al fatturato per lavori e l'importo del fatturato complessivo non sia inferiore al %40 del prezzo offerto nelle gare elencate alla lettera (a) del terzo comma oppure al doppio dell'importo determinato dalla stazione appaltante nell'intervallo tra il % 15 e il % 25 del valore stimato dell'appalto nelle gare elencate alla lettera (b) del terzo comma, il criterio relativo al fatturato per lavori si considera soddisfatto. In tal caso, il candidato o l'offerente deve presentare, nell'ambito dell'offerta o della domanda, anche il conto economico attestante il proprio fatturato complessivo.

09 Mayıs 2026

46

Determinazione dell'importo dell'esperienza

ARTICOLO 46……

(5) La metà del costo del materiale fornito dalla stazione appaltante all'appaltatore ed effettivamente utilizzato nell'esecuzione dei lavori è presa in considerazione nella determinazione dell'importo degli attestati di ultimazione dei lavori, di direzione dei lavori e di gestione dei lavori, anche qualora il costo del materiale sia detratto dallo stato di avanzamento (SAL) dell'appaltatore.

(5) La metà del costo del materiale fornito dalla stazione appaltante all'appaltatore ed effettivamente utilizzato nell'esecuzione dei lavori è presa in considerazione nella determinazione dell'importo degli attestati di ultimazione dei lavori, di direzione dei lavori e di gestione dei lavori, anche qualora il costo del materiale sia detratto dallo stato di avanzamento (SAL) dell'appaltatore, purché non superi il %20 del valore iniziale del contratto.

09 Nisan 2026

ARTICOLO AGGIUNTIVO

4

----

Casi non disciplinati

ARTICOLO AGGIUNTIVO 4- (1) Nei casi non disciplinati dal presente Regolamento, si applicano le disposizioni contenute negli altri regolamenti attuativi delle gare, qualora compatibili per natura.

09 Nisan 2026

ARTICOLO TRANSITORIO

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Gare già avviate

ARTICOLO TRANSITORIO 35- (1) Le gare il cui avviso o la cui comunicazione scritta sia stato pubblicato prima della data di entrata in vigore del Regolamento che introduce il presente articolo sono concluse in conformità alle disposizioni del Regolamento vigenti alla data di pubblicazione dell'avviso o della comunicazione. Tuttavia, l'articolo 5 del Regolamento che introduce il presente articolo si applica a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente articolo, indipendentemente dalle date degli avvisi o delle comunicazioni.

(YZN: Articolo aggiuntivo 4 inserito nel Regolamento)

Termine per l'inizio dell'applicazione

ARTICOLO TRANSITORIO 36- (1) Le modifiche apportate mediante l'articolo 4 del Regolamento che introduce il presente articolo non si applicano agli attestati di esperienza (certificati di esecuzione) emessi o da emettere nell'ambito dei contratti relativi alle gare il cui avviso o la cui comunicazione scritta sia stato pubblicato prima della data di entrata in vigore del presente articolo.”

(YZN: Modifica apportata all'articolo 46 del Regolamento)

09 Nisan 2026

REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE SULLE GARE PER L’ACQUISIZIONE DI SERVIZI

Articolo

VERSIONE PRECEDENTE

NUOVA VERSIONE

DATA DI ENTRATA IN VIGORE

3

i) Sottoindice: il salario minimo lordo per la manodopera e, per i fattori produttivi diversi dalla manodopera, il relativo indice per i sottosettori riportati nella tabella delle serie storiche dell’Indice dei prezzi alla produzione sul mercato interno (2003=100), pubblicato mensilmente dall’Istituto turco di statistica, secondo le sezioni, le divisioni e i gruppi CPA 2008, nonché nella tabella delle classi selezionate CPA 2008 dell’Indice dei prezzi alla produzione sul mercato interno 2003=100,

j) Sottoindice: il salario minimo lordo per la manodopera e, per i fattori produttivi diversi dalla manodopera, il relativo indice per i sottosettori riportati nella tabella delle serie storiche dell’Indice dei prezzi alla produzione sul mercato interno (2003=100), pubblicato mensilmente dall’Istituto turco di statistica, secondo le sezioni, le divisioni e i gruppi CPA 2008, nonché nella tabella delle classi selezionate CPA 2008 dell’Indice dei prezzi alla produzione sul mercato interno 2003=100

09 Nisan 2026

35

Bilancio o documenti equivalenti

ARTICOLO 35 –(1) Nelle gare in cui sono richiesti il bilancio o documenti equivalenti, è obbligatorio che la stazione appaltante richieda, con riferimento all’anno precedente a quello in cui si svolge la gara, entrambi i seguenti documenti: 

a) il bilancio di fine esercizio soggetto a pubblicazione obbligatoria o le relative sezioni necessarie, 

b) i documenti equivalenti a quelli indicati alla lettera (a), 

entrambi devono essere obbligatoriamente richiesti dalla stazione appaltante.

Bilancio o documenti equivalenti

ARTICOLO 35 – (1) Nelle gare in cui sono richiesti il bilancio o documenti equivalenti, è obbligatorio che la stazione appaltante richieda, con riferimento all’anno precedente a quello in cui si svolge la gara, entrambi i seguenti documenti:

a) il bilancio di fine esercizio o le relative sezioni necessarie,

b) i documenti equivalenti a quelli indicati alla lettera (a),

entrambi devono essere obbligatoriamente richiesti dalla stazione appaltante.

09 Mayıs 2026

35

(5) Nelle gare la cui data di svolgimento o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell’anno, coloro che non presentano i documenti relativi all’anno precedente possono presentare quelli relativi al secondo anno precedente. Coloro che non soddisfano il criterio di qualificazione con tali documenti possono invece presentare i documenti relativi al secondo e al terzo anno precedente. In tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari relativi agli anni per i quali sono stati presentati i documenti.

(5) Nelle gare la cui data di svolgimento o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell’anno, vengono presentati il bilancio di fine esercizio relativo al secondo anno precedente a quello in cui ricade la data della gara o il termine ultimo per la presentazione delle domande, le sezioni del bilancio ritenute necessarie oppure documenti a essi equivalenti. Coloro che non soddisfano il criterio di qualificazione con tali documenti possono invece presentare congiuntamente i documenti relativi al secondo e al terzo anno precedente. In tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari relativi agli anni per i quali sono stati presentati i documenti.

09 Mayıs 2026

36

Documenti attestanti il volume d’affari

ARTICOLO 36-…..

(9) Nelle gare la cui data di svolgimento o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell’anno, coloro che non presentano il conto economico relativo all’anno precedente possono presentare quello relativo al secondo anno precedente. Qualora tale conto economico non soddisfi il criterio di qualificazione, possono essere presentati i conti economici relativi al secondo e al terzo anno precedente. In tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari relativi agli anni per i quali sono stati presentati i conti economici.

(9) Nelle gare la cui data di svolgimento o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell’anno, viene presentato il conto economico relativo al secondo anno precedente a quello in cui ricade la data della gara o il termine ultimo per la presentazione delle domande. Coloro che non soddisfano il criterio di qualificazione con tale conto economico possono invece presentare congiuntamente il conto economico relativo al secondo anno precedente e quello relativo al terzo anno precedente. In tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari relativi agli anni per i quali sono stati presentati i conti economici.

09 Mayıs 2026

47

Altri documenti attestanti l’esperienza nei casi in cui non sia possibile rilasciare un attestato di esperienza (certificato di esecuzione) e criteri richiesti per tali documenti

ARTICOLO 47 – (1)

(a) Per le prestazioni rientranti nel presente articolo, escluse quelle eseguite all’estero, costituiscono documenti attestanti l’esperienza: il contratto e, in relazione alla sua esecuzione, gli esempi di fatture redatti ai sensi delle pertinenti disposizioni della Legge sulla procedura tributaria n. 213, oppure copie di tali esempi autenticate da un notaio, (Locuzione aggiunta: 12/06/2015-29384 G.U./ art. 1; locuzione abrogata: 13/06/2019-30800 G.U./art. 8, entrata in vigore: 23/06/2019) da un consulente finanziario giurato, da un commercialista-consulente finanziario indipendente o dall’ufficio tributario; oppure esemplari di ricevute per prestazioni professionali, o copie di tali esemplari autenticate da un notaio, da un consulente finanziario giurato, da un commercialista-consulente finanziario indipendente o dall’ufficio tributario (Locuzione aggiunta: 20/06/2021-31517 G.U./art. 2, entrata in vigore: 05/07/2021), unitamente ai documenti attestanti che l’imposta di bollo relativa al contratto è stata pagata alla data del bando di gara; inoltre, per le prestazioni in cui è stato impiegato personale, in aggiunta a tali documenti, i documenti generati tramite il sito internet dell’Istituto di previdenza sociale, verificabili dalla stazione appaltante, che attestano l’impiego di personale nell’ambito del contratto relativo a tale prestazione. Il candidato o l’offerente presenta tali documenti attestanti l’esperienza nell’ambito della propria domanda o offerta. Anche qualora sia stato rilasciato un attestato di esperienza (certificato di esecuzione) per le prestazioni indicate nel presente articolo, esso non può essere preso in considerazione dalla commissione di gara.

(a) Per le prestazioni rientranti nel presente articolo, escluse quelle eseguite all’estero, costituiscono documenti attestanti l’esperienza: il contratto e, in relazione alla sua esecuzione, gli esempi di fatture redatti ai sensi delle pertinenti disposizioni della Legge sulla procedura tributaria n. 213, oppure copie di tali esempi autenticate da un notaio, da un consulente finanziario giurato, da un commercialista-consulente finanziario indipendente o dall’ufficio tributario; oppure esemplari di ricevute per prestazioni professionali, o copie di tali esemplari autenticate da un notaio, da un consulente finanziario giurato, da un commercialista-consulente finanziario indipendente o dall’ufficio tributario, unitamente ai documenti attestanti che l’imposta di bollo relativa al contratto è stata pagata alla data della prima pubblicazione o dell’invito, oppure ai documenti attestanti l’esclusione o l’esenzione dall’imposta di bollo, inoltre, per le prestazioni in cui è stato impiegato personale, in aggiunta a tali documenti, i documenti generati tramite il sito internet dell’Istituto di previdenza sociale, verificabili dalla stazione appaltante, che attestano l’impiego di personale nell’ambito del contratto relativo a tale prestazione. Il candidato o l’offerente presenta tali documenti attestanti l’esperienza nell’ambito della propria domanda o offerta. Anche qualora sia stato rilasciato un attestato di esperienza (certificato di esecuzione) per le prestazioni indicate nel presente articolo, esso non può essere preso in considerazione dalla commissione di gara.

09 Nisan 2026

ARTICOLO AGGIUNTIVO 4

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Casi non disciplinati

ARTICOLO AGGIUNTIVO 4- (1) Nei casi non disciplinati dal presente Regolamento, si applicano le disposizioni contenute negli altri regolamenti di attuazione in materia di gare, purché compatibili con la natura del caso

09 Nisan 2026

ARTICOLO TRANSITORIO 32

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Gare già avviate

ARTICOLO TRANSITORIO 32- (1) Le gare il cui bando sia stato pubblicato o la cui comunicazione scritta sia stata effettuata prima della data di entrata in vigore del Regolamento che introduce il presente articolo sono concluse in conformità alle disposizioni del Regolamento vigenti alla data di pubblicazione del bando o della comunicazione. Tuttavia, l’articolo 5 del Regolamento che introduce il presente articolo si applica a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente articolo, indipendentemente dalle date del bando o della comunicazione.

(Nota dell’autore: Articolo aggiuntivo 4 inserito nel Regolamento)

09 Nisan 2026

REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE DELLE GARE PER L'ACQUISTO DI BENI

Articolo

VERSIONE PRECEDENTE

NUOVA VERSIONE

DATA DI ENTRATA IN VIGORE

3

k) Sottoindice: il relativo indice per sottosettori della tabella delle serie storiche dell'Indice dei prezzi alla produzione nazionale (2003=100), secondo le sezioni, le divisioni e i gruppi CPA 2008, e della tabella delle classi selezionate dell'Indice dei prezzi alla produzione nazionale 2003=100, CPA 2008, tra gli indici pubblicati mensilmente dall'Istituto turco di statistica,

(l) Sottoindice: il relativo indice per sottosettori della tabella delle serie storiche dell'Indice dei prezzi alla produzione nazionale (2003=100), secondo le sezioni, le divisioni e i gruppi CPA 2008, e della tabella delle classi selezionate dell'Indice dei prezzi alla produzione nazionale 2003=100, CPA 2008, tra gli indici pubblicati mensilmente dall'Istituto turco di statistica

09 Nisan 2026

33

Bilancio o documenti equivalenti

ARTICOLO 33 - (1) Nelle gare in cui sono richiesti il bilancio o documenti equivalenti, è obbligatorio che la stazione appaltante richieda, con riferimento all'anno precedente a quello in cui si svolge la gara, entrambi i seguenti documenti: 

a) Il bilancio di fine anno soggetto a pubblicazione obbligatoria o le relative sezioni necessarie, 

b) i documenti equivalenti a quelli indicati alla lettera (a), 

entrambi devono essere obbligatoriamente richiesti dalla stazione appaltante.

Bilancio o documenti equivalenti

ARTICOLO 33 - (1) Nelle gare in cui sono richiesti il bilancio o documenti equivalenti, è obbligatorio che la stazione appaltante richieda, con riferimento all'anno precedente a quello in cui si svolge la gara, entrambi i seguenti documenti;

a) il bilancio di fine anno o le relative sezioni necessarie,

b) i documenti equivalenti a quelli indicati alla lettera (a),

entrambi devono essere obbligatoriamente richiesti dalla stazione appaltante.

09 Mayıs 2026

33

(5) Nelle gare la cui data di svolgimento o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell'anno, coloro che non presentano il bilancio di fine anno relativo all'anno precedente, le sezioni del bilancio ritenute necessarie o i documenti a essi equivalenti possono presentare i documenti relativi al secondo anno precedente. Coloro che non soddisfano il criterio di qualificazione con tali documenti possono invece presentare i documenti relativi al secondo e al terzo anno precedente. In tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari relativi agli anni per i quali sono stati presentati i documenti.

(5) Nelle gare la cui data di svolgimento o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell'anno, sono presentati il bilancio di fine anno relativo al secondo anno precedente a quello in cui ricade la data della gara o il termine ultimo per la presentazione delle domande, le sezioni del bilancio ritenute necessarie o i documenti a essi equivalenti. Coloro che non soddisfano il criterio di qualificazione con tali documenti possono invece presentare congiuntamente i documenti relativi al secondo e al terzo anno precedente. In tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari relativi agli anni per i quali sono stati presentati i documenti.

09 Mayıs 2026

34

Documenti attestanti il volume d'affari

ARTICOLO 34-….

(8) Nelle gare la cui data di svolgimento o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell'anno, coloro che non presentano il conto economico relativo all'anno precedente possono presentare il conto economico relativo al secondo anno precedente. Qualora tale conto economico non soddisfi il criterio di qualificazione, possono essere presentati i conti economici relativi al secondo e al terzo anno precedente. In tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari relativi agli anni per i quali sono stati presentati i conti economici.

(8) Nelle gare la cui data di svolgimento o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell'anno, è presentato il conto economico relativo al secondo anno precedente a quello in cui ricade la data della gara o il termine ultimo per la presentazione delle domande. Coloro che non soddisfano il criterio di qualificazione con tale conto economico possono invece presentare congiuntamente il conto economico relativo al secondo anno precedente e quello relativo al terzo anno precedente. In tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari relativi agli anni per i quali sono stati presentati i conti economici.

09 Mayıs 2026

46

Documentazione dell'esperienza professionale relativa ai lavori eseguiti per il settore privato e all'estero nonché ai lavori eseguiti dai subappaltatori

ARTICOLO 46-(1) Ai fini della documentazione dell'esperienza professionale relativa ai lavori eseguiti per il settore privato e all'estero nonché ai lavori eseguiti dai subappaltatori, si applicano i seguenti principi: 

                a) Per i lavori eseguiti per il settore privato e per quelli eseguiti dai subappaltatori, costituiscono documenti attestanti l'esperienza professionale: il contratto relativo al lavoro e le copie delle fatture emesse ai fini dell'esecuzione di tale contratto conformemente alle pertinenti disposizioni della Legge sulla procedura tributaria n. 213, oppure le copie conformi di tali documenti autenticate da un notaio, (Espressione aggiunta: 12/06/2015-29384 G.U./art.1; espressione abrogata: 13/06/2019-30800 G.U./art. 8, entrata in vigore: 23/06/2019) da un consulente finanziario giurato, da un commercialista consulente finanziario indipendente o dall'ufficio tributario, nonché gli esemplari delle ricevute per prestazioni professionali o le relative copie conformi autenticate da un notaio, da un consulente finanziario giurato, da un commercialista consulente finanziario indipendente o dall'ufficio tributario. Il candidato o l'offerente presenta tali documenti attestanti l'esperienza professionale unitamente alla domanda o all'offerta. Anche qualora sia stato emesso un certificato di ultimazione dei lavori per i lavori indicati nel presente articolo, esso non viene preso in considerazione dalla commissione di gara.

Documentazione dell'esperienza professionale relativa ai lavori eseguiti per il settore privato e all'estero nonché ai lavori eseguiti dai subappaltatori

ARTICOLO 46-(1) Ai fini della documentazione dell'esperienza professionale relativa ai lavori eseguiti per il settore privato e all'estero nonché ai lavori eseguiti dai subappaltatori, si applicano i seguenti principi:

            a) Per i lavori eseguiti per il settore privato e per quelli eseguiti dai subappaltatori, costituiscono documenti attestanti l'esperienza professionale: il contratto relativo al lavoro e le copie delle fatture emesse ai fini dell'esecuzione di tale contratto conformemente alle pertinenti disposizioni della Legge sulla procedura tributaria n. 213, oppure le copie conformi di tali documenti autenticate da un notaio, da un consulente finanziario giurato, da un commercialista consulente finanziario indipendente o dall'ufficio tributario, nonché gli esemplari delle ricevute per prestazioni professionali o le relative copie conformi autenticate da un notaio, da un consulente finanziario giurato, da un commercialista consulente finanziario indipendente o dall'ufficio tributario, unitamente ai documenti attestanti che l'imposta di bollo relativa al contratto è stata versata alla data della prima pubblicazione del bando o dell'invito, oppure ai documenti attestanti l'applicazione di un'esclusione o di un'esenzione dall'imposta di bollo, costituiscono documenti attestanti l'esperienza professionale. Il candidato o l'offerente presenta tali documenti attestanti l'esperienza professionale unitamente alla domanda o all'offerta. Anche qualora sia stato emesso un certificato di ultimazione dei lavori per i lavori indicati nel presente articolo, esso non viene preso in considerazione dalla commissione di gara.

09 Nisan 2026

ARTICOLO AGGIUNTIVO 4

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Casi non disciplinati

ARTICOLO AGGIUNTIVO 4- (1) Nei casi non disciplinati dal presente Regolamento, si applicano le disposizioni contenute negli altri regolamenti di attuazione in materia di gare, purché compatibili con la natura del caso.

09 Nisan 2026

ARTICOLO TRANSITORIO 26

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Gare già avviate

ARTICOLO TRANSITORIO 26- (1) Le gare il cui bando sia stato pubblicato o la cui comunicazione scritta sia stata effettuata prima della data di entrata in vigore del Regolamento che introduce il presente articolo sono concluse conformemente alle disposizioni del Regolamento in vigore alla data di pubblicazione del bando o della comunicazione. Tuttavia, l'articolo 5 del Regolamento che introduce il presente articolo si applica a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente articolo, indipendentemente dalle date di pubblicazione del bando o della comunicazione.

(N.d.A.: Articolo aggiuntivo 4 inserito nel Regolamento)

09 Nisan 2026

REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE DELLE GARE PER L’ACQUISIZIONE DI SERVIZI DI CONSULENZA

Articolo

VERSIONE PRECEDENTE

NUOVA VERSIONE

DATA DI ENTRATA IN VIGORE

3

k) Sottoindice: il salario minimo lordo per la manodopera e, per i fattori produttivi diversi dalla manodopera, il relativo indice per i sottosettori riportati nella tabella delle serie storiche dell’Indice dei prezzi alla produzione sul mercato interno (2003=100), pubblicato mensilmente dall’Istituto turco di statistica, secondo le sezioni, le divisioni e i gruppi CPA 2008, nonché nella tabella delle classi selezionate CPA 2008 dell’Indice dei prezzi alla produzione sul mercato interno 2003=100.

(l) Sottoindice: il salario minimo lordo per la manodopera e, per i fattori produttivi diversi dalla manodopera, il relativo indice per i sottosettori riportati nella tabella delle serie storiche dell’Indice dei prezzi alla produzione sul mercato interno (2003=100), pubblicato mensilmente dall’Istituto turco di statistica, secondo le sezioni, le divisioni e i gruppi CPA 2008, nonché nella tabella delle classi selezionate CPA 2008 dell’Indice dei prezzi alla produzione sul mercato interno 2003=100,

09 Nisan 2026

29

Documenti da richiedere 

ARTICOLO 29 – (1) Ai fini della valutazione della capacità finanziaria e della qualificazione, il candidato deve presentare;….

….

b) Nelle gare per lavori il cui valore stimato dell'appalto è pari o superiore alla soglia, oltre ai documenti elencati alla lettera (a); 

1) (Comma abrogato)

2) Il bilancio la cui pubblicazione è obbligatoria ai sensi della normativa pertinente o le parti del bilancio ritenute necessarie oppure, in loro assenza, i documenti equivalenti o il riepilogo del registro dei redditi da lavoro autonomo

Documenti da richiedere 

ARTICOLO 29 – (1) Ai fini della valutazione della capacità finanziaria e della qualificazione, il candidato deve presentare;….

…

b) Nelle gare per lavori il cui valore stimato dell'appalto è pari o superiore alla soglia, oltre ai documenti elencati alla lettera (a);

1) (Comma abrogato)

2) Il bilancio la cui pubblicazione è obbligatoria ai sensi della normativa pertinente o le parti del bilancio ritenute necessarie oppure, in loro assenza, i documenti equivalenti

09 Mayıs 2026

34

Bilancio o documenti equivalenti

ARTICOLO 34 –(1) Nelle gare in cui sono richiesti il bilancio o documenti equivalenti, con riferimento all’anno precedente a quello in cui si svolge la gara; 

a) Il bilancio di fine esercizio la cui pubblicazione è obbligatoria o le relative parti necessarie, 

b) I documenti equivalenti ai documenti indicati alla lettera (a), 

devono essere entrambi obbligatoriamente richiesti dalla stazione appaltante.

Bilancio o documenti equivalenti

ARTICOLO 34 – (1) Nelle gare in cui sono richiesti il bilancio o documenti equivalenti, con riferimento all’anno precedente a quello in cui si svolge la gara;

a) Il bilancio di fine esercizio o le relative parti necessarie,

b) I documenti equivalenti ai documenti indicati alla lettera (a),

devono essere entrambi obbligatoriamente richiesti dalla stazione appaltante.

09 Mayıs 2026

34

(5) Nelle gare la cui data di svolgimento o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell’anno, coloro che non presentano i documenti relativi all’anno precedente possono presentare quelli relativi al secondo anno precedente. Coloro che non soddisfano il criterio di qualificazione con tali documenti possono invece presentare i documenti relativi al secondo e al terzo anno precedente. In tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari degli anni per i quali sono presentati i documenti.

(5) Nelle gare la cui data di svolgimento o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell’anno, sono presentati il bilancio di fine esercizio relativo al secondo anno precedente a quello in cui ricade la data della gara o il termine ultimo per la presentazione delle domande, le parti del bilancio ritenute necessarie oppure i documenti a essi equivalenti.  Coloro che non soddisfano il criterio di qualificazione con tali documenti possono invece presentare congiuntamente i documenti relativi al secondo e al terzo anno precedente. In tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari degli anni per i quali sono presentati i documenti.

09 Mayıs 2026

35

Documenti attestanti il volume d’affari 

ARTICOLO 35-

…

(8) Nelle gare la cui data di svolgimento o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell’anno, coloro che non presentano il conto economico relativo all’anno precedente possono presentare il conto economico relativo al secondo anno precedente. Qualora tale conto economico non soddisfi il criterio di qualificazione, possono essere presentati i conti economici relativi al secondo e al terzo anno precedente. In tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari degli anni per i quali sono presentati i conti economici.

Documenti attestanti il volume d’affari 

ARTICOLO 35-

…

(8) Nelle gare la cui data di svolgimento o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricade nei primi quattro mesi dell’anno, è presentato il conto economico relativo al secondo anno precedente a quello in cui ricade la data della gara o il termine ultimo per la presentazione delle domande. Coloro che non soddisfano il criterio di qualificazione con tale conto economico possono invece presentare congiuntamente il conto economico relativo al secondo anno precedente e quello relativo al terzo anno precedente. In tal caso, si verifica se i criteri di qualificazione siano soddisfatti sulla base della media degli importi monetari degli anni per i quali sono presentati i conti economici.

09 Mayıs 2026

47

Documenti attestanti l’esperienza nei lavori per i quali non può essere rilasciato un attestato di esperienza (certificato di esecuzione) e criteri richiesti per tali documenti

ARTICOLO 47 – (1)

…

a) Per i lavori rientranti nel presente articolo, ad eccezione di quelli eseguiti all’estero, costituiscono documenti attestanti l’esperienza: il contratto e, in relazione all’esecuzione di tale contratto, gli esemplari delle fatture emesse ai sensi delle pertinenti disposizioni della Legge sulla procedura tributaria n. 213, oppure le copie di tali esemplari autenticate da un notaio, da un revisore contabile giurato, da un commercialista abilitato o dall’ufficio tributario, nonché gli esemplari delle ricevute per prestazioni professionali autonome oppure le copie di tali esemplari autenticate da un notaio, da un revisore contabile giurato, da un commercialista abilitato o dall’ufficio tributario. Il candidato o l’offerente presenta tali documenti attestanti l’esperienza nell’ambito della propria domanda o offerta. Anche qualora sia stato rilasciato un attestato di esperienza (certificato di esecuzione) per i lavori indicati nel presente articolo, esso non può essere preso in considerazione dalla commissione di gara.

Documenti attestanti l’esperienza nei lavori per i quali non può essere rilasciato un attestato di esperienza (certificato di esecuzione) e criteri richiesti per tali documenti

ARTICOLO 47 – (1)

,..

a) Per i lavori rientranti nel presente articolo, ad eccezione di quelli eseguiti all’estero, costituiscono documenti attestanti l’esperienza: il contratto e, in relazione all’esecuzione di tale contratto, gli esemplari delle fatture emesse ai sensi delle pertinenti disposizioni della Legge sulla procedura tributaria n. 213, oppure le copie di tali esemplari autenticate da un notaio, da un revisore contabile giurato, da un commercialista abilitato o dall’ufficio tributario, nonché gli esemplari delle ricevute per prestazioni professionali autonome oppure le copie di tali esemplari autenticate da un notaio, da un revisore contabile giurato, da un commercialista abilitato o dall’ufficio tributario, unitamente ai documenti attestanti che l’imposta di bollo relativa al contratto è stata versata alla data del primo avviso o invito oppure ai documenti attestanti l’applicazione di un’eccezione o di un’esenzione dall’imposta di bollo, sono documenti attestanti l’esperienza. Il candidato o l’offerente presenta tali documenti attestanti l’esperienza nell’ambito della propria domanda o offerta. Anche qualora sia stato rilasciato un attestato di esperienza (certificato di esecuzione) per i lavori indicati nel presente articolo, esso non può essere preso in considerazione dalla commissione di gara.

09 Nisan 2026

ARTICOLO AGGIUNTIVO 3

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Casi non disciplinati

ARTICOLO AGGIUNTIVO 3- (1) Nei casi non disciplinati dal presente Regolamento, si applicano le disposizioni contenute negli altri regolamenti di attuazione in materia di gare, qualora siano compatibili con la natura del caso.

09 Nisan 2026

ARTICOLO TRANSITORIO 26

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Gare già avviate

ARTICOLO TRANSITORIO 26- (1) Le gare il cui avviso o la cui comunicazione scritta sia stato pubblicato prima della data di entrata in vigore del Regolamento che introduce il presente articolo sono concluse secondo le disposizioni del Regolamento vigenti alla data di pubblicazione dell’avviso o della comunicazione. Tuttavia, l’articolo 6 del Regolamento che introduce il presente articolo si applica a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente articolo, indipendentemente dalle date degli avvisi o delle comunicazioni.

(NDR: Articolo aggiuntivo 3 inserito nel Regolamento)

09 Nisan 2026

COMUNICATO GENERALE SUGLI APPALTI PUBBLICI

Articolo

VERSIONE PRECEDENTE

NUOVA VERSIONE

DATA DI ENTRATA IN VIGORE

10.1

Articolo 10- Bilancio e documenti equivalenti, nonché documenti attestanti il volume d’affari

10.1. Nelle gare in cui sono richiesti il bilancio e documenti equivalenti, è necessario presentare il bilancio di fine esercizio relativo all’anno precedente a quello in cui si svolge la gara, la cui pubblicazione è obbligatoria, oppure le parti del bilancio ritenute necessarie, in mancanza documenti ad essi equivalenti.

Articolo 10- Bilancio e documenti equivalenti, nonché documenti attestanti il volume d’affari

10.1. Nelle gare in cui sono richiesti il bilancio e documenti equivalenti, è necessario presentare il bilancio di fine esercizio relativo all’anno precedente a quello in cui si svolge la gara, oppure le parti del bilancio ritenute necessarie o documenti ad essi equivalenti.

09 Mayıs 2026

10.1.4

NUOVO ARTICOLO

10.1.4. I candidati o gli offerenti che esercitano una libera professione potranno presentare, come documento equivalente, esclusivamente il riepilogo del registro dei redditi da lavoro autonomo redatto e approvato conformemente alla normativa pertinente. A eccezione di tale documento, nessun documento presentato per dimostrare il soddisfacimento dei criteri richiesti sarà accettato come documento equivalente.”

09 Mayıs 2026

10.6

10.6. I Regolamenti di attuazione delle gare prevedono che, nelle gare la cui data di gara o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricada nei primi quattro mesi dell’anno, coloro che non presentano i documenti relativi all’anno precedente possano presentare quelli relativi a due anni prima………

10.6. I Regolamenti di attuazione delle gare prevedono che, nelle gare la cui data di gara o il cui termine ultimo per la presentazione delle domande ricada nei primi quattro mesi dell’anno, siano presentati i documenti relativi a due anni prima dell’anno in cui ricade la data della gara o il termine ultimo per la presentazione delle domande……..

09 Mayıs 2026

15.4

NUOVO ARTICOLO

15.4. Aspetti che non saranno inclusi nei documenti di gara

15.4.1. Nei documenti di gara non saranno incluse disposizioni relative al materiale/dispositivo/prodotto da offrire o utilizzare nella gara, quali “essere stato oggetto di un articolo pubblicato o di una pubblicazione” oppure “essere supportato da studi clinici entrati nella letteratura scientifica”.

15.4.2. Nei documenti di gara non saranno incluse disposizioni che richiedano la presentazione, in relazione al materiale/dispositivo/prodotto da offrire o utilizzare, di documenti e approvazioni obbligatori per l’immissione del prodotto sul mercato in Paesi esteri oppure di documenti rilasciati da un organismo di certificazione, un’associazione o organizzazioni analoghe all’estero.

15.4.3. Nei documenti di gara non saranno incluse disposizioni che impediscano di offrire o utilizzare prodotti nazionali oppure che siano direttamente volte all’offerta o all’utilizzo di prodotti di origine estera.

09 Nisan 2026

22/B

NUOVO ARTICOLO

“22/B– Altri documenti attestanti l’esperienza nei casi in cui non possa essere rilasciato un attestato di esperienza (certificato di esecuzione) e criteri da ricercare in tali documenti

22/B.1. Nei casi in cui, ai sensi dei Regolamenti di attuazione delle gare, non possa essere rilasciato un attestato di esperienza (certificato di esecuzione), nell’ambito dei documenti presentati a comprova dell’esperienza è necessario presentare i documenti attestanti che l’imposta di bollo relativa al contratto è stata pagata alla data del primo bando o invito. Tuttavia, in caso di eccezione o esenzione dall’imposta di bollo, i candidati o gli offerenti sono tenuti a presentare, nell’ambito della domanda o dell’offerta, documenti esplicativi in merito. Per tali documenti si intendono i documenti rilasciati dall’ente o dall’organizzazione competente oppure una dichiarazione firmata e/o timbrata contenente l’attestazione del candidato/dell’offerente.

09 Nisan 2026

45.1.5

45.1.5. Qualora gli offerenti offrano, per le voci/categorie di lavoro, i prezzi unitari dell’anno corrente pubblicati da enti e organizzazioni pubblici o prezzi superiori a questi e, per le suddette voci/categorie di lavoro, indichino in un elenco quale prezzo unitario di quale ente od organizzazione pubblica abbiano utilizzato, riportando anche il numero della voce di prezzo unitario, e presentino tale elenco nell’ambito delle proprie giustificazioni, non sono tenuti a predisporre analisi……………

Qualora alla data del bando o dell’invito non sia stato pubblicato il prezzo unitario dell’anno corrente, l’offerente può utilizzare i prezzi unitari pubblicati per l’anno precedente.

45.1.5. Qualora gli offerenti offrano, per le voci/categorie di lavoro, i prezzi unitari aggiornati pubblicati da enti e organizzazioni pubblici relativi al mese in cui ricade la data del bando o dell’invito, o prezzi superiori a questi e, per le suddette voci/categorie di lavoro, indichino in un elenco quale prezzo unitario di quale ente od organizzazione pubblica abbiano utilizzato, riportando anche il numero della voce di prezzo unitario, e presentino tale elenco nell’ambito delle proprie giustificazioni, non sono tenuti a predisporre analisi………

Qualora alla data del bando o dell’invito non siano stati pubblicati i prezzi unitari aggiornati relativi al mese in cui ricade tale data, l’offerente può utilizzare gli ultimi prezzi unitari pubblicati.

09 Nisan 2026

45.1.6

45.1.6. (Modificato: 07/06/2014-29023 G.U./ art. 25) Gli offerenti che, nelle analisi e nelle analisi ausiliarie e/o secondarie, utilizzano i prezzi correnti determinati e pubblicati dal Ministero dell’Ambiente e dell’Urbanistica e presentano tali prezzi correnti in un elenco indicandone anche i numeri di voce non sono tenuti a presentare, in relazione a detti prezzi correnti, i documenti indicati all’articolo 45.1.13.

45.1.6. Gli offerenti che, nelle analisi e nelle analisi ausiliarie e/o secondarie, utilizzano i prezzi correnti aggiornati determinati dal Ministero dell’Ambiente, dell’Urbanistica e dei Cambiamenti Climatici e pubblicati per il mese in cui ricade la data del bando o dell’invito e presentano tali prezzi correnti in un elenco indicandone anche i numeri di voce non sono tenuti a presentare, in relazione a detti prezzi correnti, i documenti indicati all’articolo 45.1.13.

Qualora alla data del bando o dell’invito non siano stati pubblicati i prezzi correnti aggiornati relativi al mese in cui ricade tale data, l’offerente può utilizzare gli ultimi prezzi correnti pubblicati.

09 Nisan 2026

53.3.4

NUOVO PARAGRAFO

(In relazione all’attribuzione dei punti per l’elemento non relativo al prezzo di cui alla lettera ğ), nei documenti di gara sono stabilite percentuali minime e massime tenendo conto della percentuale di incidenza della voce di lavoro sul valore stimato dell’appalto. In tal caso, si prevede che siano attribuiti punti all’offerente qualora la percentuale di incidenza della voce di lavoro sulla sua offerta sia compresa tra le percentuali minime e massime stabilite. La disciplina relativa all’attribuzione dei punti non può essere formulata nel senso che siano attribuiti punti all’offerente qualora la percentuale di incidenza della voce di lavoro sulla sua offerta sia compresa tra determinate percentuali dell’incidenza della stessa voce di lavoro sul valore stimato dell’appalto. Ad esempio, per la voce di lavoro “Fornitura di misto granulare stabilizzato per strato di fondazione (con pietra di cava frantumata e vagliata)”, la cui percentuale di incidenza sul valore stimato dell’appalto è pari al %30 e per la quale è prevista l’attribuzione di punti, non può essere stabilito che siano attribuiti punti all’offerente qualora la percentuale di incidenza di tale voce di lavoro sulla sua offerta sia compresa tra il %90 e il %110 dell’incidenza di tale voce di lavoro sul valore stimato dell’appalto. Può invece essere adottata una disciplina conforme alla seguente tabella esemplificativa, in base alla quale sono attribuiti punti all’offerente qualora la percentuale di incidenza della stessa voce di lavoro sulla sua offerta sia compresa tra il %27 e il %33:

09 Nisan 2026

58.3

e) Qualora il bene oggetto dell’acquisto sia un alimento o una sostanza o un materiale destinato a entrare in contatto con alimenti, il Documento (Certificato) di registrazione alimentare, oppure il Certificato di produzione alimentare/Permesso di produzione alimentare rilasciato a nome del candidato o dell’offerente e relativo al prodotto offerto, rilasciato a nome del candidato o dell’offerente nell’ambito della normativa che disciplina la produzione di alimenti e di sostanze e materiali destinati a entrare in contatto con alimenti e nel quale il bene o i beni oggetto dell’acquisto sono indicati come ambito di attività

e) Qualora il bene oggetto dell’acquisto sia un alimento o una sostanza o un materiale destinato a entrare in contatto con alimenti, il Documento di registrazione dell’impresa rilasciato a nome del candidato o dell’offerente nell’ambito della normativa che disciplina la produzione di alimenti e di sostanze e materiali destinati a entrare in contatto con alimenti e nel quale il bene o i beni oggetto dell’acquisto sono indicati come ambito di attività

09 Mayıs 2026

62.5

È STATO ABROGATO.

62.5. (Aggiunto: 20/4/2011-27911 G.U./ art. 18) Nelle gare per l’acquisto di beni relativi ai servizi sanitari, aspetti quali “Il prodotto deve essere supportato da studi clinici entrati nella letteratura medica.” oppure “Devono essere stati pubblicati articoli sul prodotto offerto in riviste internazionali sottoposte a revisione paritaria.” non saranno stabiliti nei documenti di gara come criteri di qualificazione per la partecipazione alla gara. Una spiegazione dettagliata in merito è contenuta nella Delibera regolamentare del Consiglio per gli appalti pubblici del 2/7/2010, n. 2010/DK.D-98. La suddetta Delibera è consultabile nella sezione Decisioni regolamentari del Consiglio per gli appalti pubblici all’interno della sezione Normativa sugli appalti pubblici del sito internet dell’Autorità. 

09 Nisan 2026

62/A.1

62/A.1. Nelle gare per l’acquisto di beni, nella fase di valutazione delle offerte anormalmente basse è necessario procedere in conformità alle seguenti disposizioni.

62/A.1. Nella valutazione delle offerte anormalmente basse nelle gare per l’acquisto di beni si applicano le disposizioni dell’articolo 79.

09 Nisan 2026

62/A.1.1

62/A.1.2 

SONO STATI ABROGATI.

62/A.1.1. Nella lettera con cui si richiedono giustificazioni in merito alle offerte anormalmente basse è obbligatorio indicare le componenti rilevanti dell’offerta sulle quali dovranno basarsi le giustificazioni degli offerenti, in modo che comprendano gli stessi elementi per tutti gli offerenti. Agli offerenti è concesso un termine adeguato, non inferiore a tre (3) giorni lavorativi, per presentare la giustificazione dell’offerta anormalmente bassa. Gli offerenti possono giustificare le offerte individuate come anormalmente basse mediante i metodi indicati all’articolo 79 del presente Comunicato, intitolato “Determinazione della soglia e valutazione delle offerte anormalmente basse nelle gare per l’acquisto di servizi”.

62/A.1.2. Le offerte degli offerenti le cui giustificazioni siano ritenute insufficienti dalla commissione di gara o che non abbiano fornito una giustificazione scritta entro il termine stabilito sono respinte.

09 Nisan 2026

75.3

75.3. Nelle gare per l’acquisto di servizi di ristorazione con o senza fornitura di derrate alimentari, nell’ambito della disposizione di cui all’articolo 38 del Regolamento di attuazione delle gare per l’acquisto di servizi, nella sottosezione relativa alla richiesta di documenti quali registrazioni, permessi, licenze ecc., obbligatori ai sensi della normativa pertinente per l’esecuzione del servizio oggetto della gara, della sezione del capitolato amministrativo intitolata “Documenti e criteri di qualificazione necessari per partecipare alla gara”, è sufficiente richiedere ai candidati e agli offerenti esclusivamente il Permesso di produzione alimentare e non saranno incluse disposizioni che prevedano la presentazione di documenti quali la Licenza per attività insalubri, il Permesso di esercizio e il Documento di registrazione alimentare, la Relazione di controllo e ispezione.  

75.3. Nelle gare per l’acquisto di servizi di ristorazione con o senza fornitura di derrate alimentari, nell’ambito della disposizione di cui all’articolo 38 del Regolamento di attuazione delle gare per l’acquisto di servizi, nella sottosezione relativa alla richiesta di documenti quali registrazioni, permessi, licenze ecc., obbligatori ai sensi della normativa pertinente per l’esecuzione del servizio oggetto della gara, della sezione del capitolato amministrativo intitolata “Documenti e criteri di qualificazione necessari per partecipare alla gara”, è sufficiente richiedere ai candidati e agli offerenti esclusivamente il Documento di registrazione dell’impresa e non saranno incluse disposizioni che prevedano la presentazione di documenti quali la Licenza per attività insalubri e la Relazione di controllo e ispezione.

Nelle gare in cui il capitolato amministrativo richiede un documento di registrazione dell’impresa relativo a più ambiti di attività, è necessario indicare chiaramente se tali ambiti debbano figurare congiuntamente oppure separatamente nel documento di registrazione dell’impresa. In mancanza di chiarezza su tale aspetto, sarà considerata sufficiente la presentazione di un documento relativo a uno qualsiasi degli ambiti di attività stabiliti.

09 Nisan 2026

75.7

75.7. Nelle gare in cui il fabbisogno di veicoli richiesto dai servizi pubblici è soddisfatto mediante l’acquisto di servizi di noleggio veicoli nell’ambito dei Principi e delle procedure relativi all’acquisizione di veicoli mediante acquisto di servizi, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale n. 26126 del 1/4/2006, è necessario richiedere agli offerenti, nell’ambito delle loro offerte, un elenco che indichi il numero, la marca, il modello e/o le altre informazioni pertinenti relative ai veicoli da utilizzare nell’esecuzione del lavoro oggetto della gara.

75.7. Nelle gare in cui il fabbisogno di veicoli richiesto dai servizi pubblici è soddisfatto mediante l’acquisto di servizi di noleggio veicoli nell’ambito dei Principi e delle procedure relativi all’acquisizione di veicoli mediante acquisto di servizi, entrati in vigore con la Decisione del Consiglio dei ministri n. 2006/10193 del 17/3/2006, per i veicoli elencati all’articolo 6 dei suddetti Principi e procedure è necessario includere nei documenti di gara l’elenco che sarà richiesto dalla stazione appaltante in relazione ai veicoli da utilizzare nell’esecuzione del lavoro oggetto della gara, e gli offerenti devono compilare e presentare tale elenco nell’ambito delle proprie offerte, indicando il numero, la marca, il modello e/o le altre informazioni pertinenti.

09 Nisan 2026

79.2.1

79.2.1. Nella lettera con cui si richiedono giustificazioni in merito alle offerte anormalmente basse è obbligatorio indicare le componenti rilevanti dell’offerta sulle quali dovranno basarsi le giustificazioni degli offerenti, in modo che comprendano gli stessi elementi per tutti gli offerenti. Agli offerenti è concesso un termine adeguato, non inferiore a tre (3) giorni lavorativi, per presentare la giustificazione dell’offerta anormalmente bassa.

“79.2.1. Quando richiede giustificazioni in merito alle offerte anormalmente basse, la stazione appaltante utilizza il modulo elettronico relativo alla richiesta di giustificazione dell’offerta anormalmente bassa. In tale modulo è obbligatorio:

a) indicare singolarmente, in modo chiaro e preciso, le componenti dell’offerta ritenute rilevanti e per le quali si richiede una giustificazione, in maniera adeguata alla natura del lavoro e tale da comprendere gli stessi elementi per tutti gli offerenti,

b) non stabilire nuovi metodi che limitino o escludano i metodi elencati all’articolo 79.2.2 da utilizzare per la giustificazione delle offerte,

c) concedere agli offerenti un termine adeguato, non inferiore a tre (3) giorni lavorativi, per la presentazione della giustificazione dell’offerta anormalmente bassa,

.

Nel determinare le componenti rilevanti dell’offerta, le stazioni appaltanti non possono utilizzare espressioni non chiare e precise quali “e altre spese”, “componenti quali”, “qualsiasi spesa”, “tutte le spese”, “ecc.”. Qualora siano utilizzate espressioni di questo tipo, esse non saranno prese in considerazione nella valutazione delle giustificazioni delle offerte anormalmente basse.   

09 Mayıs 2026

79.2.6

L’ARTICOLO È STATO MODIFICATO.

79.2.6. Nelle specifiche tecniche è predisposto un menu esemplificativo di due settimane da utilizzare nella valutazione delle offerte anormalmente basse nelle gare per l’acquisto di servizi di ristorazione con fornitura di derrate alimentari, indicando gli ingredienti e le quantità degli input dei piatti inclusi in tale menu. 

In tali gare, nell’ambito delle giustificazioni delle offerte anormalmente basse, è utilizzato il modulo elettronico relativo al prospetto di calcolo per la fornitura di pasti con derrate alimentari, nel quale sono indicate le percentuali di “input principali”, “manodopera” e “input ausiliari”. Il rapporto “(Costo degli input principali+Costo della manodopera)/Importo totale dell’offerta” indicato in tale prospetto non può essere inferiore a 0,80 né superiore a 0,95.

Nell’ambito dell’espressione input principale contenuta nel presente articolo, sono considerati input principali: carne rossa, carne bianca, pesce, prodotti a base di carne lavorata (quali sucuk, salame, salsiccia, carne arrostita), alimenti secchi (quali riso, bulgur, ceci, lenticchie, fagioli secchi), verdura, frutta, zucchero semolato, latte, yogurt, ayran, prodotti oleosi (olio di girasole, olio d’oliva, burro), prodotti per la colazione (quali formaggio, olive, uova, marmellata, miele), acqua confezionata, pane e tutti i materiali diversi dagli input secondari contenuti nel piatto, oltre a tali input. Gli elementi quali i costi energetici necessari per la cottura dei pasti (come gas naturale, GPL), i materiali per la pulizia, l’acqua, i costi assicurativi, i costi di disinfestazione e di garanzia dell’igiene, la manutenzione e riparazione, l’ammortamento, il trasporto, i costi contrattuali e le spese generali, gli esami sanitari dei portatori e gli input secondari (sale, spezie, dolcificanti ecc.) sono valutati sotto la voce “input ausiliari”.

79.2.6.1. La stazione appaltante indica, nel menu esemplificativo di due settimane predisposto conformemente al modulo elettronico relativo al menu esemplificativo dei pasti, gli input per i quali saranno richieste giustificazioni e trasmette tale modulo in allegato alla lettera di verifica dell’offerta anormalmente bassa.

Per la determinazione degli input per i quali saranno richieste giustificazioni si applicano le seguenti regole:

a) Per ciascun piatto incluso nei pasti del menu esemplificativo e per il quale è stata predisposta una ricetta, viene individuato come input da giustificare un solo input principale che rifletta le caratteristiche del piatto. Tuttavia, qualora la stazione appaltante lo ritenga necessario in funzione del tipo e della natura del piatto, può essere individuato al massimo un ulteriore input principale da giustificare. Per input principale si intende il legume utilizzato in prevalenza nei piatti a base di legumi e la verdura utilizzata in prevalenza nei piatti a base di verdure. Tuttavia, qualora un piatto contenga carne rossa, carne bianca, pesce e/o prodotti a base di carne lavorata, è obbligatorio individuare esclusivamente tali input come input principali del piatto. Per i pasti che non comprendono piatti, quali la colazione e gli spuntini, viene individuato come input da giustificare un solo input principale. Per un input individuato come input principale da giustificare in un qualsiasi pasto, la giustificazione è richiesta anche per tutti gli altri pasti in cui esso è presente.

b) Oltre agli input determinati ai sensi della lettera (a), è obbligatorio individuare in ogni caso come input da giustificare anche il pane, l’acqua confezionata, lo yogurt, il latte, l’ayran, la marmellata e il miele e altri alimenti confezionati eventualmente presenti in ciascun pasto, nonché la frutta e i dolci pronti per i quali non è stata predisposta una ricetta.

c) L’input relativo alla manodopera è incluso tra gli input per i quali sarà richiesta una giustificazione.

ç) Non sono richieste giustificazioni per gli input ausiliari.

Ad esempio;

in una colazione composta dagli input formaggio tulum, olive, pomodori, cetrioli, tè, acqua confezionata e pane: tra gli input del pasto, il formaggio tulum, il pane e l’acqua confezionata,

in una colazione composta da omelette, formaggio bianco, olive, tè, acqua confezionata e pane: le uova, che riflettono le caratteristiche del piatto di omelette, nonché il pane e l’acqua confezionata,

in un pranzo composto da zuppa di lenticchie verdi, pollo lesso, insalata di portulaca con yogurt, pera, pane e acqua confezionata: gli input lenticchie verdi, coscia di pollo e yogurt, che riflettono le caratteristiche dei piatti, nonché gli input pane, acqua confezionata e pera,

in una cena composta da zuppa ezogelin, verdure miste ripiene con carne, insalata invernale, baklava pronta, pane e acqua confezionata: gli input lenticchie rosse, carne bovina e lattuga riccia, che riflettono le caratteristiche dei piatti, nonché gli input pane, acqua confezionata e baklava pronta,

in uno spuntino composto da biscotti alle noci, mela, tè e acqua confezionata: l’input gherigli di noce, nonché gli input mela e acqua confezionata,

l’input relativo alla manodopera,

potranno essere individuati come input per i quali richiedere una giustificazione.

Esempio:

79.2.6.2. Nelle gare per l’acquisto di servizi di ristorazione con fornitura di derrate alimentari, nell’ambito delle giustificazioni fornite dagli offerenti titolari di offerte anormalmente basse è presentato il modulo elettronico relativo al prospetto di calcolo per la fornitura di pasti con derrate alimentari. Le offerte degli offerenti che non indicano in tale prospetto il rapporto “(Costo degli input principali+Costo della manodopera)/Importo totale dell’offerta” oppure il cui rapporto indicato sia inferiore a 0,80 o superiore a 0,95 sono respinte. 

Ad esempio, in una gara indetta per l’acquisto di 1.000 pasti, qualora l’offerta complessiva di 100.000 TL di un offerente che abbia offerto un prezzo unitario di 100 TL sia valutata come anormalmente bassa e nel prospetto di calcolo per la fornitura di pasti con derrate alimentari presentato dall’offerente il rapporto “(Costo degli input principali+Costo della manodopera)/Importo totale dell’offerta” sia indicato come 0,90, si considera che 90.000 TL dell’offerta comprendano il totale degli input principali e della manodopera e che la parte dell’offerta pari a 10.000 TL si riferisca agli input ausiliari.

Le giustificazioni delle offerte anormalmente basse devono essere fornite conformemente al modulo allegato alla lettera di verifica inviata dalla stazione appaltante e non sarà fornita una giustificazione della quantità e dell’importo complessivi per l’intero lavoro. Gli offerenti devono giustificare il prezzo unitario offerto per ciascun pasto sulla base dei costi medi dei pasti ottenuti dagli input principali del menu esemplificativo di due settimane e dall’input di manodopera necessario per la produzione di tale menu. Per gli input ausiliari e per gli input principali per i quali non è richiesta una giustificazione nel menu esemplificativo è sufficiente prevedere un prezzo e non sarà presentata alcuna giustificazione relativa a tali input.

Ai fini della comprova dei prezzi degli input principali per i quali sarà richiesta una giustificazione, non possono essere utilizzati preventivi ottenuti da terzi né prezzi relativi a beni prodotti, acquistati o venduti dall’offerente stesso. Tuttavia, qualora risulti di fatto impossibile fornire una giustificazione mediante uno degli altri metodi previsti all’articolo 79.2.2, la giustificazione può essere fornita mediante preventivi ottenuti da terzi e prezzi relativi a beni prodotti, acquistati o venduti dall’offerente stesso.

A condizione che il prezzo previsto dagli offerenti per gli input principali per i quali è richiesta una giustificazione sia comprovato conformemente ai metodi elencati all’articolo 79.2.2, qualora sussista un’incompatibilità, quanto alle caratteristiche di tali input principali, tra le disposizioni delle specifiche tecniche e/o del menu esemplificativo e le giustificazioni delle offerte anormalmente basse, la giustificazione è considerata adeguata se l’importo totale, nel menu esemplificativo di due settimane, degli input principali che presentano l’incompatibilità è inferiore all’uno per cento del costo degli input principali del menu esemplificativo.

Ad esempio, in una giustificazione di offerta anormalmente bassa in cui, per comprovare il prezzo del “riso baldo”, individuato come input principale da giustificare, sia utilizzato il prezzo della borsa merci relativo all’input “riso”, la giustificazione sarà considerata adeguata poiché l’importo complessivo dell’input, pari a 25 TL e ottenuto moltiplicando la quantità dell’input “riso baldo” presente in tutti i pasti del menu esemplificativo per il prezzo unitario, è inferiore a 30 TL, corrispondente all’uno per cento dell’importo di 3.000 TL calcolato nel prospetto di calcolo per la fornitura di pasti con derrate alimentari come costo complessivo di tutti gli input principali del menu di due settimane. Tuttavia, qualora nell’ambito della stessa giustificazione, per comprovare il prezzo dell’“olio extravergine d’oliva”, sia utilizzato il prezzo della borsa merci relativo all’input “olio d’oliva”, la giustificazione sarà respinta poiché, calcolato in 10 TL l’importo complessivo dell’input, l’importo totale degli input che presentano incompatibilità (riso baldo e olio extravergine d’oliva) supererà l’importo di 30 TL, corrispondente all’uno per cento del costo degli input principali del menu esemplificativo (25 TL + 10 TL = 35 TL).

09 Mayıs 2026

ARTICOLO TRANSITORIO 23

Gare già avviate

ARTICOLO TRANSITORIO 23- (1) Le gare il cui bando sia stato pubblicato o la cui comunicazione scritta sia stata effettuata prima della data di entrata in vigore del Comunicato che introduce il presente articolo sono concluse conformemente alle disposizioni del Comunicato vigenti alla data di pubblicazione del bando o della comunicazione. Tuttavia, gli articoli 2, 4, 5, 8 e 10 del Comunicato che introduce il presente articolo si applicano a partire dalla data di entrata in vigore del presente articolo, indipendentemente dalle date dei bandi o delle comunicazioni.

(NOTA DELL’AUTORE: 15.4- 45.1.5- LE MODIFICHE APPORTATE AGLI ARTICOLI 45.1.6-62.5-75.3 ENTRANO IN VIGORE IL 09.04.2026, INDIPENDENTEMENTE DALLA DATA DEL BANDO E DELLA COMUNICAZIONE)

09 Nisan 2026

REGOLAMENTO SUI RICORSI RELATIVI ALLE GARE D'APPALTO

Articolo

VERSIONE PRECEDENTE

NUOVA VERSIONE

DATA DI ENTRATA IN VIGORE

8

Nuovo 

Comma aggiuntivo

Requisiti formali dei ricorsi

ARTICOLO 8-

….

(12) Per quanto riguarda il contenuto delle istanze di ricorso alla KİK, è obbligatorio rispettare le seguenti regole:

a) Nelle istanze relative al bando, alla prequalificazione o ai documenti di gara, nell'ambito di ciascuna censura è indicata una sola questione. Ciascun criterio e/o articolo contenuto nel bando, nella prequalificazione o nei documenti di gara è considerato una questione distinta. I motivi di non conformità alla normativa riguardanti più criteri e/o articoli sono indicati nell'ambito di un'unica censura, purché si riferiscano alla medesima questione.         

b) Nelle istanze relative alla presentazione, alla valutazione e alla definizione delle candidature o delle offerte, ciascuna questione riguardante ogni candidato od offerente è indicata come censura distinta. I motivi di non conformità alla normativa riguardanti più aspetti sono indicati nell'ambito di un'unica censura, purché si riferiscano alla medesima questione.”

09 Nisan 2026

18

Nuovo 

Comma aggiuntivo

Esame da parte dell'Autorità

ARTICOLO 18 –

….

(6) Nell'ambito del dodicesimo comma dell'articolo 8;

a) Qualora nell'istanza più questioni siano riunite sotto un'unica censura, ciascuna questione viene separata ed esaminata dall'Autorità come censura distinta.

b) Qualora più motivi di illegittimità relativi alla medesima questione siano dedotti nell'ambito di censure diverse, tali censure vengono riunite ed esaminate dall'Autorità come un'unica censura.

c) Nelle procedure relative al rimborso del contributo per il ricorso alla KİK, si prende come riferimento il numero di censure determinato ai sensi delle disposizioni delle lettere (a) e (b).”

09 Nisan 2026

18/A

Nuovo 

Articolo aggiuntivo

Rimborso del contributo per il ricorso alla KİK

ARTICOLO 18/A- (1) Su richiesta del ricorrente, con decisione del Consiglio viene disposto il rimborso della parte del contributo per il ricorso alla KİK corrispondente alla percentuale di fondatezza determinata tenendo conto delle censure contenute nell'istanza di ricorso alla KİK. Tuttavia, il contributo non viene rimborsato qualora l'Autorità decida di respingere il ricorso ai sensi della lettera (c) dell'undicesimo comma dell'articolo 54 della Legge oppure, a seguito dell'esame effettuato sotto il profilo del principio di parità di trattamento, di annullare la gara o di disporre misure correttive ai sensi delle lettere (a) e (b) dell'undicesimo comma dell'articolo 54 della Legge.

(2) La percentuale di fondatezza da prendere come riferimento per il rimborso del contributo per il ricorso alla KİK e il contributo da rimborsare in base a tale percentuale sono determinati come segue:

a) La percentuale di fondatezza si ottiene calcolando il rapporto tra il numero di censure del ricorrente ritenute fondate nella decisione del Consiglio e il numero complessivo di censure determinato ai sensi del sesto comma dell'articolo 18. Tale percentuale è arrotondata al numero più vicino con due cifre decimali. Qualora nell'ambito di una censura siano indicati più motivi di illegittimità relativi alla medesima questione e uno qualsiasi di tali motivi sia ritenuto fondato, si considera fondata tale censura del ricorrente.

b) Il contributo da rimborsare si ottiene arrotondando al numero più vicino con due cifre decimali l'importo risultante dalla moltiplicazione della percentuale di fondatezza determinata ai sensi della lettera (a) per il contributo versato per il ricorso alla KİK.

(3) Nelle gare aperte a offerte parziali, il contributo da rimborsare per i ricorsi relativi alla presentazione, alla valutazione e alla definizione delle offerte è determinato;

a) sommando l'importo che risulta essere stato versato in eccesso in base al valore stimato della parte oggetto del ricorso,

b) all'importo ottenuto arrotondando al numero più vicino con due cifre decimali l'importo risultante dalla moltiplicazione della percentuale di fondatezza determinata ai sensi della lettera (a) del secondo comma per il contributo del ricorso alla KİK corrispondente al valore stimato della parte/delle parti oggetto del ricorso,

.”

09 Nisan 2026

22

Nuova

Lettera aggiuntiva

Elementi da includere nelle decisioni

ARTICOLO 22-

….

f) Se il contributo per il ricorso alla KİK debba essere rimborsato e, nei casi in cui debba essere rimborsato, la percentuale di fondatezza delle censure del ricorrente e il contributo da rimborsare,

09 Nisan 2026

COMUNICATO SUI RICORSI RELATIVI ALLE GARE D'APPALTO

Articolo

VERSIONE PRECEDENTE

NUOVA VERSIONE

DATA DI ENTRATA IN VIGORE

11

Requisiti formali richiesti per i ricorsi alla KİK

ARTICOLO 11 –(1) Nel secondo comma dell'articolo 8 del Regolamento sono elencate le informazioni minime che devono essere incluse nell'istanza di ricorso alla KİK e, nel quinto comma, i documenti obbligatori che devono essere allegati all'istanza sono stati elencati.

….

Requisiti formali richiesti per i ricorsi alla KİK

ARTICOLO 11 –(1) Nel secondo comma dell'articolo 8 del Regolamento sono elencate le informazioni minime che devono essere incluse nell'istanza di ricorso alla KİK e, nel quinto comma, i documenti obbligatori che devono essere allegati all'istanza, mentre nel dodicesimo comma sono indicate le questioni relative al contenuto dell'istanza che devono essere obbligatoriamente rispettate

09 Nisan 2026

11

Nuovo

Comma aggiuntivo

(9) Il dodicesimo comma dell'articolo 8 del Regolamento contiene disposizioni relative al contenuto delle istanze di ricorso alla KİK. Di conseguenza;

a) Nelle istanze relative al bando, alla prequalificazione o ai documenti di gara, ciascun criterio e/o articolo contenuto nel bando, nella prequalificazione o nei documenti di gara è considerato una questione distinta ed è indicato come censura distinta. Ad esempio, in un'istanza in cui si sostiene che, oltre all'attestato di esperienza (certificato di esecuzione), anche la disposizione relativa al volume d'affari contenuta nei documenti di gara sia contraria alla normativa, la questione relativa all'esperienza deve essere indicata come prima censura e quella relativa al volume d'affari come seconda censura.

b) Nelle istanze relative al bando, alla prequalificazione o ai documenti di gara, qualora i motivi per cui i criteri e/o gli articoli del bando, della prequalificazione o dei documenti di gara sono ritenuti contrari alla normativa riguardino la medesima questione, tali motivi sono indicati nell'ambito di un'unica censura. Ad esempio, in un'istanza in cui, a seguito della valutazione congiunta di più articoli delle specifiche tecniche, si sostiene che sia indicato un unico marchio o che sia limitata la concorrenza, i motivi di non conformità alla normativa devono essere indicati come un'unica censura, poiché riguardano la medesima questione.

c) Nelle istanze relative alla presentazione, alla valutazione e alla definizione delle candidature o delle offerte, ciascuna questione riguardante candidati od offerenti è indicata come censura distinta. Ad esempio, in un'istanza in cui si sostiene che l'esperienza e le giustificazioni delle offerte anormalmente basse degli offerenti classificatisi al primo e al secondo posto tra le offerte economicamente più vantaggiose non siano conformi alla normativa, la questione relativa all'esperienza dell'offerente classificatosi al primo posto deve essere indicata come prima censura e quella relativa alle giustificazioni dell'offerta anormalmente bassa come seconda censura; la questione relativa all'esperienza dell'offerente classificatosi al secondo posto deve essere indicata come terza censura e quella relativa alle giustificazioni dell'offerta anormalmente bassa come quarta censura.

ç) Nelle istanze relative alla presentazione, alla valutazione e alla definizione delle candidature o delle offerte, le censure secondo cui un documento è contrario alla normativa per più motivi sono indicate come un'unica censura. Ad esempio, in un'istanza in cui si sostiene che l'importo dell'attestato di esperienza (certificato di esecuzione) e la sua conformità a lavori analoghi non siano conformi alla normativa, tali censure devono essere indicate come un'unica censura, poiché i motivi di non conformità alla normativa riguardano la medesima questione.

d) Nelle istanze relative alla presentazione, alla valutazione e alla definizione delle candidature o delle offerte, le censure secondo cui il dispositivo/prodotto offerto dall'offerente è contrario ai documenti di gara per più motivi sono indicate come un'unica censura. Ad esempio, in un'istanza in cui si sostiene che il dispositivo offerto dall'offerente non soddisfi i criteri indicati negli articoli 3, 5 e 7 delle specifiche tecniche, tali censure devono essere indicate come un'unica censura, poiché i motivi di non conformità alla normativa riguardano il medesimo dispositivo.

e) Nelle istanze in cui si sostiene che le giustificazioni dell'offerta anormalmente bassa di un offerente siano contrarie alla normativa per più motivi, ciascun motivo di illegittimità è indicato come un'unica censura, poiché è diretto, quanto al risultato, al rigetto della giustificazione dell'offerta anormalmente bassa. Ad esempio, in un'istanza volta al rigetto della giustificazione dell'offerta anormalmente bassa di un offerente, in cui si sostiene che il rapporto tra la somma del costo dei principali fattori produttivi e del costo della manodopera e l'importo complessivo dell'offerta non sia compreso tra 0,80-0,95, che il verbale di accertamento dell'importo dei costi/delle vendite presentato nell'ambito della giustificazione non sia stato redatto conformemente alla normativa e che, per comprovare i prezzi dei principali fattori produttivi inclusi nel menu esemplificativo, siano stati utilizzati listini tariffari recanti una data anteriore a quella del bando/invito, tali censure devono essere indicate come un'unica censura, poiché i motivi di non conformità alla normativa riguardano la medesima questione.”

09 Nisan 2026