Come si calcolano le spese contrattuali e generali e il valore soglia negli appalti di servizi non basati sull’impiego di personale?

Il Comunicato generale sugli appalti pubblici contiene la seguente precisazione: “79.3.5. Nelle giustificazioni delle offerte anormalmente basse relative ad appalti di servizi non basati sull’impiego di personale, le spese contrattuali e generali non saranno calcolate nella misura del % 4; le giustificazioni saranno fornite calcolando le spese contrattuali secondo la normativa pertinente.”

A seguito dell’esame effettuato, in relazione alla richiesta della stazione appaltante di giustificazioni dell’offerta anormalmente bassa, è stato accertato che, nell’ambito delle giustificazioni dell’offerta anormalmente bassa presentate il 19.04.2016 da Anıt-Tur Seyahat Turz. ve Tic. Ltd. Şti., erano stati previsti, per i costi contrattuali, un’imposta di bollo sul contratto pari al ‰ 9,48 del prezzo offerto, un’imposta di bollo sulla decisione di aggiudicazione pari al ‰ 5,69 e un contributo KİK pari al % 0,05. Nelle suddette giustificazioni è stato rilevato che “l’importo dell’offerta presentata in gara era di 3.170.950,20 TL, l’imposta di bollo sul contratto era stata calcolata in 3.170.950,20 TL / 1.000x9,48 = 30.060,61 TL, l’imposta di bollo sulla decisione di aggiudicazione in 3.170.950,20 TL / 1.000 x 5,69 = 18.042,71 TL e il contributo KİK in 3.170.950,20 TL / 10.000 x 5 = 1.585,48 TL, e che tali importi erano stati aggiunti al costo totale nella tabella riepilogativa dei costi; pertanto, è stato accertato che le giustificazioni relative alle spese contrattuali erano conformi alla normativa.

D’altra parte, considerando che le spese contrattuali e generali corrispondono all’imposta di bollo sulla decisione di aggiudicazione, all’imposta di bollo sul contratto e al contributo di partecipazione KİK, è stato rilevato che, in base ai calcoli sopra indicati, anche l’imposta di bollo era stata aggiunta ai costi e che il totale delle spese contrattuali e generali, sulla base dell’importo offerto di 3.170.950,20 TL, era stato calcolato in 49.688,80 TL, inclusa l’imposta di bollo, e che tale importo figurava nella tabella riepilogativa dei costi. (Decisione del KİK del 27.07.2016, numero 2016/UH.I-1892)