È possibile inserire disposizioni contraddittorie sui pagamenti degli stati di avanzamento (SAL)?

Lo schema di contratto, parte integrante dei documenti di gara, dispone che, una volta verificata l’esattezza dei documenti pertinenti, questi siano trasmessi all’ufficio contabile dell’unione degli ospedali pubblici di Aydın e che, dopo il controllo della fattura e dei relativi allegati, il pagamento all’impresa appaltatrice sia effettuato entro 120 (centoventi) giorni, in base alla disponibilità di cassa. Dispone inoltre che, nei casi non disciplinati da disposizioni sul piano e sulle condizioni di pagamento, si proceda secondo le modalità e i principi previsti nel capitolo 7 del Capitolato generale per i servizi, intitolato «Stati di avanzamento e pagamento».

 A seguito degli accertamenti e delle valutazioni effettuati, è stato rilevato che la disposizione contenuta nel m. 12 dello schema di contratto, relativa ai pagamenti da effettuare dalla stazione appaltante all’appaltatore, prevede il pagamento all’impresa appaltatrice entro 120 giorni; che, invece, il Capitolato generale per i servizi stabilisce un termine massimo di 30 giorni per effettuare il pagamento a decorrere dal completamento della liquidazione; e che alle stazioni appaltanti non è riconosciuta la facoltà di stabilire una disciplina diversa per tale termine. Poiché è stato pertanto accertato che il termine di pagamento previsto nei documenti di gara non è conforme alle disposizioni della normativa pertinente, si è concluso che il ricorso del richiedente avverso la decisione sul reclamo fosse fondato. (Decisione di KİK del 16.11.2016, n. 2016/UH.II-2774)