Gli offerenti che non operano nel settore oggetto della gara sono esclusi dalla valutazione

Recentemente, l’Autorità per gli appalti pubblici della Turchia (KİK) ha adottato decisioni secondo cui:

 

"Mentre l’articolo 137 del Codice commerciale turco n. 6762 del 29.06.1956, intitolato “Capacità delle persone giuridiche”, prevedeva che “Le società commerciali hanno personalità giuridica e possono acquisire tutti i diritti e assumere obbligazioni, purché rimangano nell’ambito dell’oggetto sociale indicato nell’atto costitutivo.”, si rileva che tale Codice è stato abrogato, con effetto dal 01.07.2012, dal Codice commerciale turco n. 6102 del 13.01.2011 e che il secondo comma dell’articolo 125 del nuovo Codice, intitolato “Personalità giuridica e capacità”, ha introdotto, diversamente dal Codice precedente, la disposizione secondo cui “Le società commerciali possono godere di tutti i diritti e assumere obbligazioni nell’ambito dell’articolo 48 del Codice civile turco. Restano salve le eccezioni previste dalla legge in materia.” Pertanto, con l’abolizione del principio ultra vires (eccesso di potere) mediante la Legge n. 6102, si comprende che, sotto il profilo del Codice commerciale turco, non sussiste più alcun ostacolo alla possibilità per le società commerciali di godere di tutti i diritti e assumere obbligazioni anche in relazione ad attività non contemplate nei loro statuti. Tuttavia, l’articolo 4, intitolato “Definizioni”, della Legge n. 4734 sugli appalti pubblici, che costituisce una legge speciale rispetto al Codice commerciale turco, definisce il potenziale offerente come “la persona fisica o giuridica, oppure il raggruppamento da esse costituito, che opera nel settore oggetto della gara e ha acquistato la documentazione di gara o di prequalificazione”. Sotto questo profilo, il requisito di operare nel settore oggetto della gara costituisce un’eccezione prevista dalla legge ai sensi dell’articolo 125 del Codice commerciale turco n. 6102. Considerato che, ai sensi della citata disposizione normativa, per acquisire la qualità di potenziale offerente è necessario operare nel settore oggetto della gara, le persone o gli enti che acquisiscono la qualità di offerente presentando un’offerta alla gara devono innanzitutto soddisfare tale requisito."  (Decisione del KİK  del 03.01.2019 n. 2019/UH.I-14)

Esistono tuttavia anche decisioni della giustizia amministrativa di segno contrario.

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