L’importo dell’offerta di un offerente, discordante tra lettere e cifre, è incluso nel calcolo del valore soglia?

Nel ricorso alla KİK si sostiene, in sintesi, che  l’offerta di K.D., pur essendo stata esclusa dalla valutazione per il lotto 1 perché l’importo offerto non era indicato chiaramente nella lettera di offerta con corrispondenza tra cifre e lettere, è stata inclusa nel calcolo del valore soglia; che, ai sensi della normativa sugli appalti pubblici, il valore soglia deve essere determinato tenendo conto delle offerte degli offerenti la cui lettera di offerta e garanzia provvisoria risultano conformi nella prima seduta della gara; che, nelle gare che ammettono offerte parziali, la valutazione dei requisiti di qualificazione deve essere effettuata separatamente; e che, pertanto, l’offerta di K.D., la cui lettera di offerta non è conforme per il lotto 1 della gara, non avrebbe dovuto essere inclusa nel calcolo del valore soglia…

A seguito della valutazione delle contestazioni del ricorrente, sono stati accertati i seguenti elementi:

È stato rilevato che, ai sensi dell’articolo 36 della Legge n. 4734 sugli appalti pubblici, nella prima seduta la commissione di gara verifica se la documentazione degli offerenti sia completa e se le lettere di offerta e le garanzie provvisorie siano conformi alle prescrizioni; che, ai sensi dell’articolo 37 della medesima Legge, nella seconda seduta la commissione di gara procede alla valutazione delle offerte e decide anzitutto di escludere dalla valutazione le offerte degli offerenti per i quali, nella prima seduta, sia stata accertata, ai sensi dell’articolo 36, l’incompletezza della documentazione o la non conformità della lettera di offerta o della garanzia provvisoria; che, ai sensi dell’articolo 36 della Legge sugli appalti pubblici e dell’articolo 45 del Comunicato generale sugli appalti pubblici, intitolato “Determinazione del valore soglia e offerte anormalmente basse”, le offerte degli offerenti che nella prima seduta hanno presentato una lettera di offerta e una garanzia provvisoria conformi alle prescrizioni sono considerate “offerte valide” e che il valore soglia viene calcolato dopo l’individuazione delle offerte valide.

 

… Dall’esame effettuato è emerso che, nella lettera di offerta presentata da K.D., l’importo offerto per il lotto 1 della gara non corrispondeva tra cifre e lettere. Come già indicato sopra, la verifica della corrispondenza tra l’importo offerto in cifre e quello in lettere costituisce un accertamento da effettuare nella prima seduta ai sensi dell’articolo 36 della Legge n. 4734; pertanto, è stato rilevato che l’offerta del suddetto offerente non avrebbe dovuto essere inclusa nel calcolo del valore soglia e la contestazione del ricorrente è stata ritenuta fondata. (Cfr. decisione della KİK del 30.12.2020 n. 2020/UY.I-2161)

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