Quale provvedimento viene adottato se un guasto del sistema EKAP impedisce di presentare un’offerta elettronica?

I documenti di gara prevedevano che la gara oggetto di esame si svolgesse il 27.07.2021 alle 11:00. In tale data l’Autorità ha rilevato problemi tecnici su EKAP tra le 10:30 e le 11:44; pertanto, le gare previste in questa fascia oraria sono state rinviate nell’esercizio del potere conferito all’Autorità dall’articolo 19 del Regolamento di attuazione delle gare elettroniche. Per la gara oggetto del ricorso, poiché la stazione appaltante non aveva riscontrato problemi sul sistema e le offerte erano state aperte e il valore stimato dell’appalto era stato decrittato, il provvedimento dell’Autorità di rinvio dell’orario della gara è stato revocato nell’esercizio del medesimo potere, ripristinando l’orario previsto dai documenti di gara (11:00).

Sebbene la stazione appaltante non abbia riscontrato alcun problema tecnico nell’apertura delle offerte e nella prosecuzione delle operazioni di gara, risulta che, il 27.07.2021, data della gara, l’offerente ricorrente non ha potuto presentare un’offerta a causa del problema tecnico verificatosi sul sistema nella fascia oraria comprendente anche l’orario della gara oggetto del ricorso; tale situazione è derivata dall’impossibilità per l’offerente ricorrente di effettuare operazioni nella suddetta fascia oraria a causa del guasto del sistema e, nella fase raggiunta, una circostanza non imputabile al ricorrente ha impedito la presentazione dell’offerta.

Nelle gare in cui le offerte sono ricevute per via elettronica, per poter presentare un’offerta elettronica gli offerenti devono disporre di hardware e software conformi ai requisiti dell’infrastruttura tecnica richiesti dal sistema ed effettuare i controlli relativi alla presentazione dell’offerta elettronica; allo stesso tempo, il sistema deve consentire a tutti gli offerenti di presentare un’offerta fino al termine ultimo previsto. Nel caso concreto, sebbene il guasto tecnico verificatosi sul sistema fosse limitato a una determinata fascia oraria, è stato accertato che tale fascia comprendeva l’orario della gara e che in quel periodo non era stato possibile presentare un’offerta. Si è pertanto concluso che tale situazione costituisse una violazione dei principi fondamentali sanciti dall’articolo 5 della Legge e che la gara oggetto del ricorso dovesse essere annullata.   (Decisione del KİK del 02.09.2021, n. 2021/UH.I-1639)