Contrarietà al normale corso della vita (appalti pubblici e contratti)

La contrarietà al normale corso della vita, nell’ambito degli appalti pubblici e dei contratti, consiste in anomalie e incompatibilità con le prassi generali, quali il rapporto tra i prezzi delle offerte, anomalie nel valore stimato dell'appalto, l’impossibilità di giustificare un’offerta anormalmente bassa rispetto ai prezzi di mercato, l’irrealtà del programma dei lavori e del termine di consegna, nonché il verificarsi di atti o comportamenti vietati. 

Ad esempio, la presentazione della stessa offerta da parte di più offerenti nella medesima gara o la somiglianza delle firme e delle grafie nei documenti costituiscono una contrarietà al normale corso della vita. Tuttavia, l’esistenza di tale situazione non costituisce, di per sé, una presunzione né comporta alcuna sanzione amministrativa, penale o finanziaria.  Le circostanze contrarie al normale corso della vita nel procedimento relativo agli appalti pubblici e ai contratti devono suscitare il necessario sospetto e, in conformità al principio dello Stato di diritto, costituire il criterio per svolgere un esame e, qualora siano acquisite prove sufficienti, avviare i necessari procedimenti giuridici. In tale situazione, qualora più offerenti presentino la stessa offerta nella medesima gara o le firme e le grafie nei documenti risultino simili, la stazione appaltante deve giungere a una conclusione definitiva dopo aver svolto le necessarie verifiche amministrative e tecniche.  

Qualora le circostanze contrarie al normale corso della vita nel procedimento relativo agli appalti pubblici e ai contratti si sviluppino nell’interesse dei partecipanti alla gara, degli appaltatori che hanno stipulato il contratto o dei dipendenti della stazione appaltante, sarà nell’interesse pubblico esaminare e definire la questione. Ad esempio, presso una stazione appaltante con difficoltà di stanziamento, il pagamento entro i termini degli stati di avanzamento (SAL) soltanto ad alcuni appaltatori rientra tra le operazioni contrarie al normale corso della vita e richiede l’esame degli aspetti tecnici e giuridici della questione. 

Altri termini del Glossario degli appalti Kılıç relativi all’argomento:

Contratto; Contratto tipo; Schema di contratto; Sottoscrizione del contratto; Invito alla stipulazione del contratto; Elementi obbligatori del contratto

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