Turbativa della concorrenza (Creazione di concorrenza artificiale)

La turbativa della concorrenza o la creazione di concorrenza artificiale consiste nell'indebolimento della competizione indipendente e libera, sebbene sembri che nella gara siano state presentate più offerte, che concorrano imprese diverse o che il prezzo si sia formato secondo le condizioni di mercato. Questa situazione può derivare da condotte concertate tra imprese, dalla previa armonizzazione delle offerte, dall'aumento solo apparente della partecipazione o dall'orientamento dell'esito della gara in una determinata direzione. Nel diritto degli appalti pubblici, l'elemento essenziale è garantire una concorrenza effettiva. 
(Veda: Principio di concorrenza: Rekabet ilkesi 4734 sayili kanun m5  )

La creazione di concorrenza artificiale, ossia la turbativa della concorrenza, è connessa alle disposizioni della Legge n. 4734 relative agli atti e ai comportamenti vietati, in alcuni casi al reato di turbativa della gara previsto dal Codice penale turco e alle norme sulla responsabilità finanziaria per danno erariale. Indurre gli offerenti in incertezza, impedire la partecipazione, proporre accordi, armonizzare le offerte o adottare comportamenti diretti a influenzare la decisione di aggiudicazione comporta conseguenze amministrative e giudiziarie.
(Veda: Atti o comportamenti vietati: Yasak fiil veya davranislar ;
Provvedimenti di esclusione nell'ambito degli appalti pubblici: kilicakademi.com.tr  )

Dal punto di vista della Corte dei conti e della gestione finanziaria pubblica, la concorrenza artificiale riguarda anche l'uso efficiente delle risorse pubbliche. Negli acquisti privi di concorrenza effettiva, il prezzo potrebbe non formarsi secondo le condizioni di mercato; l'acquisto potrebbe essere effettuato a un prezzo più elevato, potrebbe essere avanzata un'ipotesi di danno erariale oppure potrebbe essere messo in discussione il metodo di gara della stazione appaltante. Pertanto, la presenza di numerose offerte nella gara non è di per sé sufficiente; le offerte devono essere presentate in modo indipendente, libero e conforme alla legge. 
(Veda: Restrizione della concorrenza: Rekabetin daraltilmasi ;
Come vengono commesse irregolarità nelle procedure negoziate senza bando?: ihale.tv  )

Le imprese partecipanti alla gara devono evitare qualsiasi comportamento suscettibile di far sorgere il sospetto di concorrenza artificiale. La preparazione dell'offerta deve avvenire in modo indipendente, non devono essere condivisi prezzi o documenti con i concorrenti; qualora sia necessario effettuare operazioni dalla stessa infrastruttura tecnica, la relativa ragione deve essere documentata e il fascicolo dell'offerta e la corrispondenza devono essere conservati ordinatamente. Quando viene formulata un'accusa, è di grande importanza che i documenti precedenti e successivi alla gara siano coerenti, affinché l'impresa possa difendersi. 
(Veda: Caso eccezionale in cui effettuare operazioni con lo stesso indirizzo IP non è considerato reato: Ayni ip adresiyle islem yapilmasinin suc sayilmadigi istisnai durum  )

Altri termini del Dizionario delle gare Kılıç relativi all'argomento:

Principi fondamentali (Legge n. 4734); Principio di concorrenza (Legge n. 4734, m.5); Procedura negoziata; Procedure di gara fondamentali (Legge n. 4734 m.5); Turbativa della gara; Reato di turbativa dell'esecuzione della prestazione; Reato di abuso d'ufficio; Frode (Appalti pubblici e contratti)

(Per ulteriori informazioni, contatti KILIÇ HUKUK ve DANIŞMANLIK OFİSİ: İletisim )