Le remboursement des droits de timbre sur les contrats est désormais possible grâce à une décision de la Cour constitutionnelle !

La neuvième chambre du Conseil d’État a saisi la Cour constitutionnelle, estimant que la règle contestée était contraire à la Constitution, dans le cadre d’un recours visant au remboursement du droit de timbre acquitté au titre du contrat faisant l’objet de l’appel d’offres, après que le soumissionnaire attributaire a été exclu de l’évaluation à la suite d’une décision de justice.
Selon la disposition entre parenthèses du paragraphe (2) de la section intitulée “II. Décisions et procès-verbaux” du tableau n° (1) annexé à la loi n° 488 relative au droit de timbre, qui comprend également la règle dont la contrariété à la Constitution est alléguée : “…En cas d’annulation de l’appel d’offres à la suite d’une réclamation adressée aux institutions et organismes relevant de la loi n° 4734 sur les marchés publics, d’un recours auprès de l’Autorité des marchés publics de Turquie ou d’une décision de justice, le droit de timbre correspondant à la partie de la décision d’attribution dont il n’a pas été tiré avantage est rejeté et remboursé. Si le contrat a été établi, le droit de timbre afférent au contrat n’est ni rejeté ni remboursé.” Telle est la disposition applicable.
Selon les motifs de la contestation, il a été soutenu que, dans le cadre de la loi concernée, les contrats doivent non seulement avoir une valeur probante, mais également permettre de bénéficier de leurs effets, qu’en cas d’annulation de l’appel d’offres, la possibilité de bénéficier des effets du contrat disparaît pour la partie non exécutée, que la restriction apportée au droit de propriété par la disposition contestée n’est pas proportionnée et qu’elle ne satisfait pas aux exigences de précision et de prévisibilité. Il a par conséquent été allégué que cette disposition était contraire aux articles 2, 13, 35 et 73 de la Constitution.

Dans sa décision du 13/12/2022, dossier n° 2022/125 et décision n° 2022/162, publiée au Journal officiel du 28/02/2023 sous le numéro 32118, la Cour constitutionnelle a jugé contraire à la Constitution et annulé la deuxième phrase de la disposition entre parenthèses ajoutée au paragraphe (2) de la section intitulée “II. Décisions et procès-verbaux” du tableau n° (1) annexé à la loi n° 488 relative au droit de timbre.
En conclusion, à la suite de cette décision d’annulation de la Cour constitutionnelle, lorsque des appels d’offres organisés dans le cadre de la loi n° 4734 et ayant donné lieu à la signature d’un contrat sont annulés, le droit de timbre afférent au contrat doit également être remboursé, comme le droit de timbre relatif à la décision d’attribution.

Me Işıl KILIÇ EROL