Les appels d'offres des municipalités de Denizli et d'Adapazarı ont été annulés par l'Autorité des marchés publics de Turquie !

Une demande a été déposée auprès de l'Autorité des marchés publics de Turquie concernant l'existence d'éléments entravant la concurrence dans le cadre de l'appel d'offres relatif à la “location de véhicules destinés au nettoyage, à l'exploitation des installations d'élimination des déchets solides et aux stations de transfert des déchets solides”, organisé le 09.09.2019 par la municipalité métropolitaine de Denizli.

L'examen a permis de constater que, au regard des dispositions du cahier des clauses administratives ainsi que du nombre et des caractéristiques des véhicules devant appartenir en propre aux soumissionnaires, ces véhicules se composaient principalement de balayeuses aspiratrices et de véhicules de transport des déchets utilisés pour le nettoyage urbain, ainsi que de véhicules tels que 1 véhicule mobile de sensibilisation à l'environnement, 2 tracteurs routiers et 2 semi-remorques qui, à moins de faire l'objet de modifications particulières, ne pouvaient pas être directement utilisés pour les services de nettoyage urbain et de transport des déchets, et qu'une seule offre valable avait été déposée dans le cadre de l'appel d'offres faisant l'objet de la demande, pour lequel 30 dossiers de consultation avaient été téléchargés,

Cela a été constaté. En conséquence, l'Autorité des marchés publics de Turquie a conclu que les dispositions exigeant que les véhicules appartiennent en propre aux soumissionnaires étaient de nature à empêcher leur participation à l'appel d'offres et à restreindre la concurrence, puis a annulé l'appel d'offres. (Voir : décision de la KİK du 02.10.2019, n° 2019/UH.I-1245)

 

Concernant l'appel d'offres relatif à la “location des véhicules destinés à la collecte et au transport des déchets solides”, organisé le 19.08.2019 par la mairie d'Adapazarı, il a été allégué que “la mention <<Le kilométrage des véhicules ne doit pas dépasser 50.000 km.>> figurait au sujet des véhicules devant être utilisés pour le service faisant l'objet de l'appel d'offres et que cette mention limitait les soumissionnaires susceptibles de participer à l'appel d'offres“.

L'examen effectué par l'Autorité des marchés publics de Turquie a permis de conclure que les véhicules devant être utilisés dans le cadre de l'appel d'offres serviraient à collecter et à transporter les déchets assimilables à des ordures se trouvant sur les places, boulevards, avenues, rues ainsi que dans les hôpitaux, établissements d'enseignement, lieux de culte, parcs et terrains vacants des 84 quartiers situés dans les limites du district d'Adapazarı, à balayer les places, boulevards, avenues, rues et terrains vacants, à effectuer des opérations de lavage au moyen d'un véhicule de lavage des chaussées, à laver et réparer les conteneurs ainsi qu'à collecter et transporter les gravats et les biens mobiliers usagés ; que la limite de 50.000 km imposée, à la date de commencement des travaux, aux véhicules qui seraient principalement utilisés pour la collecte des déchets était particulièrement basse ; que, compte tenu du kilométrage total que les véhicules parcourraient pendant la durée des travaux, l'exigence relative à cette limite de 50.000 km restreignait le principe de concurrence ; que cette situation rendrait nécessaire la location/l'acquisition de véhicules plus récents pour l'appel d'offres, ce qui entraînerait une augmentation du coût des offres ; et que la disposition établie par le pouvoir adjudicateur n'était pas conforme au principe de concurrence.

En conséquence, l'Autorité des marchés publics de Turquie a annulé l'appel d'offres au motif que la disposition adoptée n'était pas conforme au principe de concurrence. (Voir : décision de la KİK du 02.10.2019, n° 2019/UH.II-1266)

 

Bien que la loi n° 4734 sur les marchés publics soit entrée en vigueur depuis 17 ans et qu'il soit établi que les appels d'offres présentant des situations similaires entravent la concurrence, il convient de considérer que la répétition constante des mêmes erreurs par les pouvoirs adjudicateurs résulte d'un acte intentionnel, d'une négligence ou d'une méconnaissance.

Nous recommandons aux pouvoirs adjudicateurs de prendre les mesures nécessaires à l'égard des personnes, conseils ou commissions qui commettent ce type d'erreurs manifestes.