Contentieux relatifs à la procédure d’appel d’offres
Procédures de contrôle et de réception dans les achats effectués auprès de la DMO
12 février 2023
Les procédures de contrôle et de réception des achats de biens et de services que les institutions et organismes publics soumis au droit public, placés sous le contrôle de l’État ou utilisant des ressources publiques effectuent par l’intermédiaire de l’Office national des fournitures (DMO) varient selon le mode d’approvisionnement de la DMO.
Les procédures de contrôle et de réception des achats de biens et de services que les institutions et organismes publics soumis au droit public, placés sous le contrôle de l’État ou utilisant des ressources publiques effectuent par l’intermédiaire de l’Office national des fournitures (DMO) varient selon le mode d’approvisionnement de la DMO.
La DMO assure, pour le compte des institutions et organismes publics soumis au droit public, placés sous le contrôle de l’État ou utilisant des ressources publiques, l’approvisionnement et la distribution des biens et fournitures dont ils ont besoin concernant :
-Le papier, le carton, le carton compact et leurs produits dérivés,
-Tous types d’articles de papeterie, de fournitures et de mobilier de bureau,
-Les machines de bureau, les produits des technologies de l’information, les autres machines et outils ainsi que les progiciels, à l’exclusion de l’automatisation de bureau,
Les autres éléments d’ameublement, biens inventoriés, machines et équipements des institutions et organismes publics destinés à un usage commun
par ceux-ci,
-Divers produits de nettoyage ainsi que les outils et équipements de nettoyage,
-Les dispositifs d’éclairage et les appareils de chauffage et de refroidissement, à l’exclusion des installations fixes,
-Les formulaires imprimés, carnets de santé, notifications et différents types de déclarations,
-L’achat de véhicules et d’engins de chantier (y compris les bicyclettes), de leurs pneus et chambres à air, ainsi que de carburants et de batteries,
-L’achat groupé de médicaments et de matériel médical,
La DMO assure, en leur nom, l’approvisionnement et la distribution des biens et fournitures correspondant à ces besoins.
À la suite des demandes de biens et de fournitures des institutions et organismes publics, la DMO assure leur approvisionnement selon les modalités suivantes.
Approvisionnement au moyen de produits en stock : il consiste à fournir les biens demandés parmi ceux qui ont été achetés et stockés. Autrement dit, le besoin est satisfait au moyen des biens se trouvant dans les propres stocks de la DMO.
Approvisionnement au moyen de produits sur catalogue : il consiste à obtenir les biens demandés auprès de fournisseurs dans le cadre d’un contrat d’achat relatif aux ventes ouvertes, d’un protocole ou d’un accord-cadre. Autrement dit, le produit requis ne se trouve pas dans les stocks de la DMO. Toutefois, le besoin est satisfait auprès d’entreprises avec lesquelles un accord a été préalablement conclu.
Approvisionnement divers : il consiste à obtenir sur le marché les biens demandés lorsque, bien qu’ils relèvent des biens et fournitures prévus par le statut principal, ils ne figurent pas parmi les produits en stock, ne sont pas disponibles ou ne figurent pas parmi les produits sur catalogue.
Procédures de contrôle et de réception en cas d’approvisionnement au moyen de produits en stock :
La DMO intègre à ses stocks les produits qu’elle entend y conserver après les avoir soumis aux procédures de contrôle et de réception conformément aux dispositions du “Règlement de l’Office national des fournitures relatif à la supervision, au contrôle et à la prise en charge des achats de biens”. Autrement dit, les produits figurant dans les stocks de la DMO sont des produits dont les procédures de contrôle et de réception ont été effectuées conformément à leurs spécifications techniques. Par conséquent, à l’exception de la quantité, il n’est pas nécessaire que les institutions et organismes publics procèdent à un contrôle et à une réception supplémentaires des produits fournis à partir des stocks de la DMO en ce qui concerne leurs autres caractéristiques.
Procédures de contrôle et de réception en cas d’approvisionnement au moyen de produits sur catalogue et d’approvisionnement divers :
Les produits que les institutions et organismes publics envisagent d’obtenir auprès de la DMO dans le cadre du catalogue ou sur demande sont livrés directement à l’institution ou à l’organisme public demandeur par les entreprises fournisseurs concernées qui ont conclu avec la DMO un contrat d’achat relatif aux ventes ouvertes, un protocole ou un accord-cadre. Pour cette raison, les procédures de contrôle et de réception des produits livrés doivent être effectuées par les institutions et organismes publics demandeurs.
Les procédures de contrôle et de réception sont achevées lorsque les personnes compétentes ou habilitées des institutions et organismes publics demandeurs (par l’intermédiaire des commissions de contrôle et de réception déjà constituées, le cas échéant, ou, à défaut, des commissions de contrôle et de réception qui seront constituées par les pouvoirs adjudicateurs) constatent que les biens sont complets, intacts, en état de fonctionnement et conformes aux caractéristiques techniques demandées, accomplissent les procédures de contrôle et de réception attestant que les produits ont été réceptionnés s’ils satisfont aux caractéristiques techniques demandées et que les autres exigences requises ont été respectées, puis transmettent dans les plus brefs délais à l’organe de vente compétent de la DMO, en annexe d’un courrier, les documents relatifs aux opérations de prise en charge.
Selon le Communiqué sur les marchés publics publié chaque année, les achats dont le montant est inférieur au seuil d’exemption fixé pour chaque achat/appel d’offres sont effectués conformément à la réglementation de la DMO, tandis que les achats dépassant ce montant sont réalisés conformément aux dispositions de la loi n° 4734 sur les marchés publics.
En cas d’approvisionnement au moyen de produits sur catalogue et d’approvisionnement divers, les missions et responsabilités relatives aux procédures de contrôle et de réception des produits demandés incombent aux institutions et organismes publics demandeurs.
(Pour des informations détaillées, veuillez contacter Kılıç Hukuk.)
(Pour des informations détaillées, veuillez contacter Kılıç Hukuk.)