L’Autorité des marchés publics de Turquie publie une nouvelle décision du Conseil sur les actes ou comportements affectant la concurrence ou la décision d’attribution
05 mars 2026
L’Autorité des marchés publics de Turquie a adopté une réglementation importante sur les actes et comportements affectant la concurrence ou la décision d’attribution. Le dispositif instauré par la décision du Conseil n° 2025/DK.D-310 du 03.09.2025 a été réexaminé après sa suspension par la 13e chambre du Conseil d’État. Selon cet arrêt, l’appréciation concrète des actes et comportements interdits à l’article 17 de la loi n° 4734 sur les marchés publics relève du pouvoir adjudicateur ou du ministère compétent. En conséquence, l’Autorité a adopté la décision réglementaire du Conseil n° 2026/DK.D-66 du 25.02.2026 et annulé la décision n° 2025/DK.D-310. La nouvelle réglementation, la concurrence
L’Autorité des marchés publics de Turquie publie une nouvelle décision du Conseil sur les actes ou comportements affectant la concurrence ou la décision d’attribution !
A) EXPLICATIONS :
1. Comme il est connu, l’Autorité des marchés publics de Turquie avait adopté la décision du Conseil n° 2025/DK.D-310 du 03.09.2025 concernant les appels d’offres dans lesquels la garantie de soumission est fournie en espèces et ceux dans lesquels les soumissionnaires présentent des offres de manière concertée, en établissant une certaine proximité entre le montant de leurs offres et le montant estimé du marché et/ou les montants des autres offres.
2. Toutefois, en raison des problèmes engendrés par cette décision du Conseil, à l’issue des recours introduits contre celle-ci, la 13e chambre du Conseil d’État a, en substance, indiqué que “la compétence pour apprécier si les actes commis dans un appel d’offres donné enfreignent les dispositions abstraites des points (a) et (b) du premier alinéa de l’article 17 de la loi n° 4734 sur les marchés publics appartient, conformément à l’article 58 de ladite loi, au pouvoir adjudicateur ayant organisé l’appel d’offres ou au ministère compétent.” Elle a ainsi décidé de suspendre l’exécution de la décision du Conseil en question.
3. À la suite de la décision de suspension de l’exécution rendue par la 13e chambre du Conseil d’État, l’Autorité des marchés publics de Turquie a adopté la décision réglementaire du Conseil n° 2026/DK.D-66 du 25/02/2026 et annulé la “décision relative aux marchés publics n° 2025/DK.D-310 du 03/09/2025 portant sur les actes ou comportements affectant la concurrence ou la décision d’attribution”.
B) ÉVALUATION ET CONCLUSION
1. Lorsque les autorités compétentes constatent, sur la base de preuves concrètes, des actes ou comportements nécessitant l’application d’une sanction d’interdiction de participer aux marchés publics, l’application des sanctions prévues par la réglementation des marchés publics est obligatoire.
2. Toutefois, lors des constatations effectuées par les pouvoirs adjudicateurs, outre le respect du principe d’égalité et l’objectivité, il convient également de prendre en considération l’existence de l’acte ou du comportement interdit entrant dans la définition de l’infraction prévue par la loi n° 4734, la question de savoir si l’infraction a été commise par des participants à la procédure de passation du marché et si les conditions relatives à l’existence de preuves solides de la commission de l’infraction sont réunies.
3. En conclusion, afin d’éviter toute perte de droits et toute sanction au cours de la procédure de passation du marché, il importe également que les soumissionnaires agissent conformément aux dispositions réglementaires pendant cette procédure.