Le seuil des dettes fiscales et envers la SGK dans les marchés publics est porté à 50.000 TL : une nouvelle période pour les entreprises

Par le Communiqué portant modification du Communiqué général sur les marchés publics, publié au Journal officiel no 33402 du 16 Ekim 2026, le seuil monétaire de 5.000 TL pris en compte pour l’évaluation des dettes fiscales définitives et des dettes définitives de cotisations de sécurité sociale lors de la participation aux marchés publics a été porté à 50.000 TL.

Cette réglementation revêt une importance particulière pour les entreprises qui participent à des marchés publics, concluent des contrats avec des institutions et organismes publics ou font l’objet d’une vérification de leurs dettes fiscales et envers la SGK dans le cadre des procédures de marché.

1. Bref résumé de la réglementation

Par cette modification, dans le Communiqué général sur les marchés publics :

• le seuil de 5.000 TL relatif aux dettes définitives de cotisations de sécurité sociale, prévu à l’article 17.3.2,

• le seuil de 5.000 TL relatif aux dettes fiscales, prévu à l’article 17.4.1,

ont été portés à 50.000 TL.

Le seuil monétaire concerné a ainsi été multiplié par dix pour ces deux dispositions.

(Voir le Journal officiel no 33402 du 16.10.2026, Communiqué portant modification du Communiqué général sur les marchés publics.)

2. Que signifie la modification du seuil des dettes fiscales et envers la SGK ?

2.1. Concernant les dettes de cotisations de sécurité sociale

Par la modification apportée à l’article 17.3.2 du Communiqué général sur les marchés publics, le seuil de 5.000 TL utilisé pour évaluer les dettes définitives de cotisations de sécurité sociale a été porté à 50.000 TL.

Cette modification instaure un nouveau seuil monétaire pour la prise en compte, au regard de la participation aux marchés publics, des dettes de cotisations envers la SGK évaluées dans le cadre de la disposition concernée.

2.2. Concernant les dettes fiscales

Par la modification apportée à l’article 17.4.1 du Communiqué, le seuil de 5.000 TL relatif aux dettes fiscales a également été porté à 50.000 TL.

Un seuil monétaire plus élevé sera ainsi appliqué lors de l’évaluation des dettes fiscales relevant de la disposition concernée.

Il convient de souligner en particulier que cette modification ne supprime pas les dettes fiscales ou envers la SGK ; elle modifie le seuil monétaire pris en compte pour évaluer ces dettes au regard de la participation aux marchés publics.

3. Pourquoi cette modification est-elle importante pour les entreprises ?

Le relèvement à 50.000 TL du seuil auparavant fixé à 5.000 TL est important pour les entreprises susceptibles de rencontrer des difficultés dans les procédures de marché en raison de dettes fiscales définitives ou de dettes définitives de cotisations envers la SGK d’un faible montant.

Sont notamment concernés :

• les titulaires de marchés et fournisseurs participant à des appels d’offres de travaux, de services et de fournitures,

• les entreprises comptant de nombreux salariés et effectuant régulièrement des déclarations auprès de la SGK,

• les entreprises présentant des offres dans le cadre de plusieurs marchés publics,

• les soumissionnaires dont l’offre a été retenue et qui font l’objet d’une vérification de leurs dettes au stade de la signature du contrat,

qui doivent suivre attentivement cette modification.

Toutefois, le relèvement du nouveau seuil ne supprime pas la responsabilité des entreprises de s’acquitter en temps utile de leurs obligations fiscales et envers la SGK. En outre, lors de l’évaluation des dettes, il convient de prendre conjointement en considération les catégories de dettes, les modalités de calcul et les autres conditions prévues par la réglementation applicable.

4. Quand la nouvelle réglementation entrera-t-elle en vigueur ?

Le Communiqué entrera en vigueur 30 jours après sa date de publication. Les nouveaux seuils monétaires commenceront donc à s’appliquer le 15 Kasım 2026.

La réglementation prévoit toutefois une disposition transitoire spéciale pour les marchés dont la procédure a déjà débuté.

Conformément à l’article provisoire 24 ajouté au Communiqué, les marchés ayant fait l’objet d’un avis ou d’une annonce écrite avant la date d’entrée en vigueur de la nouvelle réglementation seront menés à leur terme selon les dispositions du Communiqué général sur les marchés publics en vigueur à la date de publication de l’avis ou de l’annonce.

La date de l’avis de marché ou de l’annonce écrite est donc importante pour déterminer si les nouveaux seuils monétaires sont applicables.

5. Points auxquels les entreprises doivent prêter attention

Il serait utile que les entreprises ne considèrent pas la nouvelle réglementation comme un simple relèvement du seuil monétaire, mais qu’elles l’examinent également au regard des procédures de marché en cours et de leurs obligations au stade de la signature du contrat.

Dans ce cadre, il est recommandé :

• de vérifier la situation actuelle des dettes fiscales et envers la SGK,

• de déterminer la date de l’avis de marché ou de l’annonce écrite,

• d’identifier les dispositions réglementaires applicables aux marchés en cours,

• d’évaluer séparément, pour les entreprises dont l’offre a été retenue, les obligations préalables à la signature du contrat,

.

Durant la période transitoire en particulier, il ne faut pas partir du principe que le nouveau seuil monétaire s’appliquera automatiquement à tous les marchés. Chaque marché doit être évalué séparément au regard de la date de l’avis ou de l’annonce et des dispositions réglementaires applicables.

6. Conclusion et notre appréciation

Par la modification publiée au Journal officiel no 33402 du 16 Ekim 2026, le seuil monétaire de 5.000 TL pris en compte pour l’évaluation des dettes fiscales définitives et des dettes définitives de cotisations de sécurité sociale dans les marchés publics a été porté à 50.000 TL.

La réglementation entrera en vigueur le 15 Kasım 2026 ; les marchés ayant fait l’objet d’un avis ou d’une annonce écrite avant cette date seront menés à leur terme selon les dispositions antérieures.

À notre avis, bien que cette modification constitue une évolution positive pour les entreprises participant aux marchés publics, chaque situation concrète doit être évaluée au regard de la réglementation applicable et du calendrier du marché afin d’éviter les incertitudes susceptibles de survenir dans la pratique.

Afin d’éviter toute perte de droits lors de l’évaluation des dettes fiscales et envers la SGK, de l’attribution du marché et de la signature du contrat dans le cadre des marchés publics, il importe de suivre attentivement les modifications réglementaires et les dispositions transitoires.

Source : Journal officiel no 33402 du 16.10.2026 – Communiqué portant modification du Communiqué général sur les marchés publics.

Cabinet Kılıç Hukuk ve Danışmanlık