Les nouvelles mesures relatives aux marchés publics prises en raison du séisme ont été publiées par le décret présidentiel n° 127

Le décret présidentiel n° 127, qui comprend également des mesures relatives aux marchés publics et aux contrats dans les provinces touchées par le séisme survenu le 06 Şubat 2023 et dans lesquelles l’état d’urgence a été déclaré, comporte des dispositions importantes.  

Les entreprises titulaires de marchés publics et les agents publics intervenant dans les opérations faisant l’objet d’appels d’offres doivent connaître les points suivants :  

a) Mesures relatives aux appels d’offres relevant de la loi n° 4734 sur les marchés publics :

• Le décret présidentiel n° 120 du 11 Şubat 2023 relatif aux mesures prises dans le domaine judiciaire dans le cadre de l’état d’urgence ne s’appliquera pas aux actes relatifs aux appels d’offres relevant de la loi n° 4734 ; les délais suspendus recommenceront à courir à compter du 6 Mart 2023.
• En revanche, le décret présidentiel n° 120 continuera de s’appliquer aux actes relatifs à l’introduction des actions en justice et aux procédures judiciaires concernant les appels d’offres, ainsi qu’aux délais de dépôt des réclamations auprès du pouvoir adjudicateur et des recours à la KİK concernant les appels d’offres organisés dans les provinces où l’état d’urgence (OHAL) a été déclaré.
• Les délais de dépôt des réclamations auprès du pouvoir adjudicateur et des recours à la KİK concernant les appels d’offres dans les provinces où l’OHAL a été déclaré seront suspendus entre le 6 Şubat 2023 (cette date incluse) et le 6 Nisan 2023 (cette date incluse) ; les délais suspendus recommenceront à courir à compter du 7 Nisan 2023.
• Pour les appels d’offres organisés sur l’ensemble du territoire afin de répondre aux besoins des provinces où l’OHAL a été déclaré, les contrats pourront être signés pendant la durée de l’OHAL sans attendre l’expiration des délais fixés par la loi n° 4734. Pour les contrats ainsi signés, lorsqu’une décision du pouvoir adjudicateur ou du Conseil des marchés publics rend nécessaire un changement de titulaire du marché à la suite de réclamations auprès du pouvoir adjudicateur ou de recours à la KİK, mais que le nouveau candidat à la titularité du marché ne signe pas le contrat, l’exécution pourra se poursuivre avec le titulaire initial sans résiliation du contrat existant. 
• Pour les appels d’offres organisés dans les provinces où l’OHAL n’a pas été déclaré, le pouvoir adjudicateur accordera, sur demande, un délai supplémentaire de 10 jours aux soumissionnaires invités à signer le contrat pendant la durée de l’OHAL et dont le siège commercial ou la succursale ayant présenté l’offre se trouvait, au 6 Şubat 2023, dans une province où l’OHAL a été déclaré. Toutefois, si ces soumissionnaires ne peuvent pas signer le contrat en raison d’un cas de force majeure, les sanctions d’interdiction de participer aux marchés publics et d’acquisition de la garantie au Trésor ne seront pas appliquées.
• Pour les appels d’offres organisés sur l’ensemble du territoire afin de répondre aux besoins apparus dans les provinces où l’OHAL a été déclaré, les sanctions d’interdiction de participer aux marchés publics et d’acquisition de la garantie au Trésor ne seront pas non plus appliquées lorsque les soumissionnaires ne peuvent pas signer le contrat en raison d’un cas de force majeure résultant du séisme.

b) Mesures relatives aux contrats relevant de la loi n° 4735 sur les marchés publics :

• Les contrats en cours au 3 Mart 2023 dans les provinces où l’OHAL a été déclaré pourront être résiliés sans sanction par le pouvoir adjudicateur partie au contrat jusqu’à la fin de l’OHAL, s’il est constaté que leur exécution est devenue impossible en raison d’un cas de force majeure résultant du séisme ou que les prestations faisant l’objet du contrat ne répondent plus à un besoin. Dans ce cas, aucun paiement ne sera effectué au titulaire du marché en dehors de celui correspondant aux ouvrages réalisés, aux prestations exécutées ou aux livraisons effectuées jusqu’à la date de résiliation.
• Les contrats en cours au 3 Mart 2023 dans les provinces où l’OHAL a été déclaré pourront être cédés en raison d’un cas de force majeure résultant du séisme, à la demande du titulaire du marché et avec l’approbation du pouvoir adjudicateur partie au contrat. La date limite des décisions de cession sera la date de fin de l’OHAL.  
• Parmi les contrats exécutés dans les provinces où l’OHAL n’a pas été déclaré, ceux dont le titulaire avait, au 6 Şubat 2023, son siège commercial ou sa succursale partie au contrat dans une province où l’OHAL a été déclaré pourront être cédés en raison d’un cas de force majeure résultant du séisme, à la demande du titulaire du marché et avec l’approbation du pouvoir adjudicateur partie au contrat. La date limite des décisions de cession sera la date de fin de l’OHAL. 

c) Mesures relatives aux opérations à effectuer sur EKAP (plateforme électronique des marchés publics) :

• Les appels d’offres organisés par les pouvoirs adjudicateurs des provinces où l’OHAL a été déclaré, mais dont il est constaté qu’ils ne pourront pas être menés à terme en raison d’un cas de force majeure, ainsi que les opérations y afférentes, pourront être suspendus, reportés, renouvelés ou annulés par l’Autorité des marchés publics de Turquie (KİK). En outre, parmi les opérations que ces pouvoirs adjudicateurs ne peuvent pas effectuer par voie électronique sur EKAP en raison d’un cas de force majeure, celles autorisées par l’Autorité des marchés publics de Turquie pourront être effectuées sous forme matérielle.
• Toutes les opérations relatives aux appels d’offres organisés afin de répondre aux besoins des provinces où l’OHAL a été déclaré, notamment la réception des offres, leur évaluation et l’envoi des notifications, pourront être effectuées sur EKAP sans restriction liée aux jours ouvrables ou aux horaires de travail. 

d) Mesures relatives aux achats directs et aux exceptions :

Les mesures précitées s’appliqueront également aux achats directs (gré à gré), ainsi qu’aux achats, appels d’offres et contrats exemptés de l’application de la loi n° 4734, dans la mesure où elles sont adaptées à leur nature. 03.03.2023

(Pour des informations détaillées, veuillez contacter le cabinet Kılıç Hukuk)