Modifications apportées à la réglementation des marchés publics le 18 Mayıs 2024

1) Par le Journal officiel du 18 Mayıs  2024, numéro 32550 ;

• Les règlements relatifs aux appels d'offres,
• Les règlements relatifs au contrôle et à la réception,
• Le règlement et le communiqué relatifs aux recours concernant les appels d'offres,
• Le communiqué général sur les marchés publics ont été modifiés,
• Le règlement d'application relatif à la passation électronique des marchés publics a également été publié.

2) Concernant les modifications apportées ;

• Une partie s'appliquera  aux appels d'offres dont l'avis ou l'annonce sera publié à compter du 15.6.2024,
• Une autre partie s'appliquera aux appels d'offres dont l'avis ou l'annonce sera publié à compter du 01.10.2024,
• Le règlement d'application relatif à la passation électronique des marchés publics, son annexe “Cahier type des clauses administratives applicable aux appels d'offres électroniques” et les autres dispositions connexes entreront en vigueur le 15.01.2025.

3) QU'APPORTENT LES MODIFICATIONS ADOPTÉES ?

• Lorsque le titulaire du marché est un groupement d'entreprises, les situations dans lesquelles les parts des membres du groupement peuvent être modifiées pendant l'exécution du contrat ont été réglementées.
• Les modalités d'établissement  de l'attestation de références ont été définies en cas de changement de dénomination, de transformation de la forme juridique ou de fusion par absorption ou par constitution d'une nouvelle société du titulaire du marché.
• Les pouvoirs adjudicateurs ont été autorisés à adopter des dispositions visant à rendre opérationnelle l'utilisation des critères autres que le prix et à en accroître l'efficacité.
• Des dispositions visant à améliorer la procédure de justification des offres anormalement basses ont été adoptées.
• Dans les appels d'offres de travaux, le montant actuellement applicable au rejet, sans demande de justification, des offres des soumissionnaires ayant présenté une offre inférieure à la valeur limite a été porté du tiers à la moitié du seuil applicable au montant estimé du marché.
• Des mesures ont été prises pour remédier aux problèmes rencontrés dans les procédures de démonstration et d'évaluation des échantillons lors des appels d'offres de fournitures.
• Des dispositions relatives aux cas de non-conformité et aux pénalités dans les contrats de services ont été adoptées.
• Dans les appels d'offres de services autorisant les offres partielles, il est désormais possible de signer un contrat distinct pour chaque lot.
• Dans les marchés de services ne reposant pas sur l'emploi de personnel, l'ouverture d'une ligne distincte pour le personnel dans le bordereau d'offre à prix unitaires et l'indication des coûts de main-d'œuvre ont été rendues obligatoires. Il a été prévu que le coût estimé pour le personnel ne puisse être inférieur au coût minimal de main-d'œuvre, frais contractuels et frais généraux compris.
• Dans les marchés de services ne reposant pas sur l'emploi de personnel, les frais contractuels et les frais généraux (droit de timbre, etc.) seront calculés.
• Des dispositions ont été adoptées concernant les éléments à prendre en compte pour déterminer les coefficients fixes représentant les pondérations à utiliser dans le calcul de la révision des prix dans les appels d'offres de services.
• Dans les appels d'offres passés selon la procédure négociée et pour lesquels la publication d'un avis n'est pas obligatoire, les soumissionnaires invités à présenter une offre pourront constituer un groupement d'entreprises ou un consortium avec des personnes physiques ou morales non invitées.
• Dans les sociétés anonymes, à condition que les actionnaires et leurs participations restent inchangés à la suite des opérations effectuées conformément à la réglementation applicable, les offres ne seront pas exclues de l'évaluation si les documents relatifs à ces modifications ne sont pas téléversés sur EKAP.
• La limite supérieure de la dette définitivement établie au titre des cotisations de sécurité sociale a été fixée à 5.000,00 TL (cinq mille livres turques). En conséquence, les personnes ayant une dette définitivement établie de 5000 TL au titre des cotisations de sécurité sociale ne pourront pas participer aux appels d'offres.
• Par ailleurs, le “Règlement relatif à la passation électronique des marchés publics”, qui régit les tâches et opérations à effectuer via la plateforme électronique des marchés publics dans les procédures d'appel d'offres, d'achat et de contrat, ainsi que son annexe “Cahier type des clauses administratives applicable aux appels d'offres électroniques” et les autres dispositions connexes ont également été publiés pour entrer en vigueur le 15/1/2025.

(Pour des informations détaillées, veuillez contacter le cabinet Kılıç Hukuk.)