DOMAINE D'INTERVENTION
Assistance juridique en matière d’exclusion des marchés publics
Assistance juridique en matière d’exclusion des marchés publics
1. Exclusion de la participation aux marchés publics
Dans le cadre de l’article 58 de la loi n° 4734 et de l’article 26 de la loi n° 4735, une sanction d’exclusion des marchés publics est appliquée aux personnes dont il est établi qu’elles ont commis des actes ou adopté des comportements interdits. Cette sanction figure parmi les actes administratifs qui empêchent la participation à l’ensemble des marchés publics pendant des périodes déterminées et qui revêtent une importance particulière en raison de leurs conséquences juridiques.
Les décisions d’exclusion des marchés publics peuvent produire des conséquences différentes selon la procédure d’appel d’offres et/ou l’exécution du contrat, ainsi que les circonstances dans lesquelles l’acte ou le comportement interdit s’est produit. L’appréciation juridique des mesures d’exclusion varie donc selon chaque cas.
Les mesures d’exclusion des marchés publics constituent des actes administratifs et sont soumises au contrôle juridictionnel. Le pouvoir du pouvoir adjudicateur en la matière est soumis aux limites fixées par les lois n° 4734 et 4735. La nature de l’acte à l’origine de la décision d’exclusion, la motivation de cette décision et sa régularité procédurale sont importantes pour l’appréciation juridique.
2. Points que les entreprises doivent connaître dans le cadre de la procédure d’exclusion des marchés publics
Dans le cadre de la procédure relative aux décisions d’exclusion des marchés publics,
- L’examen du fondement de la décision d’exclusion,
- L’appréciation au regard de la réglementation et des décisions juridictionnelles,
- La détermination des voies de recours administratives et juridictionnelles,
- Le respect des délais et des règles de procédure,
sont des points importants.
Les recours et la procédure juridictionnelle contre les exclusions des marchés publics peuvent varier selon les particularités du cas concret, la nature de l’acte et la réglementation applicable. Il est donc nécessaire de :
- Déterminer correctement les délais de recours,
- Examiner la motivation de la décision d’exclusion,
- Appliquer correctement les dispositions réglementaires pertinentes,
- Agir conformément aux règles de procédure,
- Remédier aux insuffisances susceptibles d’entraîner une perte de droits,
Ces démarches sont nécessaires.
Le non-respect des points ci-dessus entraîne la perte du droit de recours ou l’impossibilité de procéder à une appréciation juridique de l’acte.
3- Comment apportons-nous une assistance juridique dans le cadre de la procédure d’exclusion des marchés publics ?
Les incertitudes fréquemment rencontrées par les candidats, les soumissionnaires et les titulaires de marchés dans le cadre de la procédure d’exclusion des marchés publics sont énumérées ci-dessous :
- La conformité de la décision d’exclusion à la loi,
- Les obligations à respecter pendant la période d’exclusion,
- Les questions relatives à l’acquisition de la garantie au profit du pouvoir adjudicateur,
- Les voies de recours contre la décision d’exclusion,
- La possibilité de participer aux appels d’offres pendant la procédure d’exclusion,
- La situation juridique des autres contrats en cours,
- La situation juridique des associés et des dirigeants de la société,
- Les délais de recours et d’introduction d’une action en justice.
Les questions ci-dessus suscitant des incertitudes en matière d’exclusion des marchés publics sont appréciées au regard de la réglementation applicable, des décisions juridictionnelles et du cas concret. À l’issue de cet examen, les procédures relatives aux exclusions des marchés publics font l’objet d’un suivi dans le cadre juridique applicable. Un recours auprès du pouvoir adjudicateur est d’abord engagé. Si nécessaire, une procédure juridictionnelle est engagée en vue de l’annulation de l’acte administratif.
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