Conseil en gestion contractuelle (dans le cadre de la loi n° 4735)

Le conseil en gestion contractuelle est un service d’examen, d’avis, d’alerte, de préparation de documents et de suivi visant à aider le titulaire à exécuter correctement un contrat de fournitures, de services ou de travaux signé selon la loi n° 4735 sur les contrats de marchés publics à l’issue d’un appel d’offres relevant de la loi n° 4734 sur les marchés publics. La réglementation ne définit pas séparément d’autorité ou de fonction sous cette dénomination. Le conseiller examine conjointement le contrat, le dossier de consultation, le cahier des clauses générales et les règles pertinentes ; il explique les droits et obligations de l’entreprise ainsi que les démarches qu’elle doit accomplir dans les délais. (Voir : Assistance juridique au cours du processus contractuel : Sozlesme surecinde hukuki yardim)

Le conseil commence par l’examen final effectué avant la signature du contrat et peut se poursuivre jusqu’à l’achèvement des prestations. La garantie de bonne exécution, l’assurance, la remise du site ou le démarrage des prestations, le programme de travail, les déclarations relatives au personnel et aux véhicules, les opérations concernant les sous-traitants, la livraison, les décomptes, la révision des prix, les nouveaux prix, l’augmentation ou la réduction des prestations, la prolongation de délai, la force majeure, les pénalités, le contrôle et la réception, le décompte définitif et la restitution de la garantie constituent les principaux sujets de ce service. 

Le conseiller compare les informations provenant des services techniques et financiers avec les dispositions juridiques et prépare des évaluations écrites destinées à éclairer les décisions de l’entreprise. (Voir : Questions financières et monétaires dans les contrats de travaux des marchés publics : kilicakademi.com.tr)

Une part importante de ce conseil concerne la protection des créances et des droits de contestation de l’entreprise. Il est examiné si les décomptes comportent des mesures insuffisantes ou des retenues, si la révision des prix a été correctement calculée, si les instructions du pouvoir adjudicateur sont conformes au contrat et si les conditions d’une prolongation de délai sont réunies. Les délais de notification, de demande et de réserve sont suivis ; la tenue régulière de la correspondance, des procès-verbaux, des photographies, des calculs et des autres documents est assurée. L’entreprise peut ainsi réclamer sa créance, accompagnée de ses justificatifs, lors de la réception et du décompte définitif ; en cas de litige, elle peut également présenter ses prétentions et sa défense au moyen de documents écrits. (Voir : Ordre de priorité des paiements des décomptes et favoritisme dans les décomptes : ihale.tv)

Le conseil en gestion contractuelle ne signifie ni exécuter les prestations à la place du titulaire ni reprendre le pouvoir décisionnel de la direction de l’entreprise. Sauf si un pouvoir de représentation lui est accordé séparément, le conseiller ne peut accomplir aucun acte contraignant au nom de l’entreprise. Le service vise à prévenir les démarches erronées ou tardives, à distinguer les demandes non prévues au contrat, à signaler à l’avance les situations susceptibles d’entraîner une résiliation ou une interdiction et, si nécessaire, à constituer une base pour la préparation de négociations ou d’une action en justice. Les voies de réclamation au cours de la procédure d’appel d’offres étant différentes des voies de règlement des litiges découlant de l’exécution du contrat, chaque situation doit être appréciée au regard de sa propre réglementation et des stipulations contractuelles. (Voir : Résiliation du contrat par le titulaire
 : Yuklenicinin sozlesmeyi feshetmesi)

Autres termes du dictionnaire des marchés publics de Kılıç relatifs à ce sujet :

Gestion contractuelle (gestion par les entreprises des contrats de marchés publics) ; Opérations de contrôle, de vérification et de réception; Commission de contrôle et de réception

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