Constat d’audit de la Cour des comptes

Le constat d’audit de la Cour des comptes est une constatation écrite établie à l’issue d’un examen par la Cour des comptes ou les unités d’audit compétentes, indiquant qu’une irrégularité, une lacune ou une pratique erronée a été relevée dans les opérations d’appel d’offres, de contrat, de dépense, de comptabilité, de contrôle, de réception, de décompte ou de livraison d’une administration publique. Cette constatation précise l’opération dans laquelle le problème a été relevé, la règle qui n’a pas été prise en compte et ce que le pouvoir adjudicateur doit corriger. (Voir : Arrêt de la Cour des comptes ; Quel est le rôle de la Cour des comptes dans les contrats de marchés publics ? : ihale.tv  )

Dans la pratique des marchés publics et des contrats, le constat d’audit concerne souvent les principes fondamentaux de la loi n° 4734, les dispositions contractuelles de la loi n° 4735, la conception de l’utilisation des ressources publiques conformément au droit prévue par la loi n° 5018 et l’audit de la Cour des comptes. Une préparation erronée du montant estimé du marché, l’adoption de dispositions restreignant la concurrence, le dépassement des limites d’augmentation des prestations, l’obtention d’une garantie insuffisante, le paiement excessif d’un décompte ou la réalisation incomplète du contrôle et de la réception peuvent faire l’objet d’un constat d’audit. (Voir : Détermination des éléments autres que le prix conjointement avec le prix dans les marchés de travaux et exemple d’application : Yapim islerinde fiyat ile birlikte fiyat disi unsurlarin belirlenmesi ve ornek bir uygulama ; Questions financières et monétaires dans les contrats de travaux des marchés publics : kilicakademi.com.tr  )

Un constat d’audit ne signifie pas toujours qu’un préjudice public a été définitivement établi. Il rend toutefois visible l’opération ou la lacune susceptible de causer un préjudice public. Si un préjudice public s’est produit, la détermination des responsables, le prononcé d’une condamnation à réparation et le recouvrement de la créance sont traités à des étapes distinctes. Il convient donc de distinguer les notions de « constat d’audit », d’« arrêt de la Cour des comptes » et de « condamnation à réparation ». (Voir : Constatation d’un préjudice public par la Cour des comptes et effets sur les agents publics; Arrêt de la Cour des comptes : Sayistay ilami  )

Pour les entreprises exécutant des marchés, l’importance du constat d’audit tient au fait que même un contrat paraissant achevé peut faire ultérieurement l’objet d’un audit. Le calendrier d’exécution, le décompte, la révision des prix, l’augmentation ou la diminution des prestations, les documents de livraison, les procès-verbaux de contrôle et de réception ainsi que les factures doivent être cohérents entre eux. Une incohérence entre les documents peut entraîner un litige relatif au paiement, des problèmes de créance ou un nouvel examen du processus contractuel. (Voir : Opérations de contrôle et de réception relatives aux achats de fournitures dans les contrats de marchés publics; Comment les achats de la DMO sont-ils effectués ? Risques pour les fournisseurs et les organismes publics : Dmo alimlari nasil yapilir tedarikci firmalar ve kamu kurumlari icin riskler  )

Le constat d’audit de la Cour des comptes est une constatation de contrôle indiquant si les opérations de marchés publics ont été menées conformément à la réglementation, au dossier de consultation et au contrat. Par conséquent, les pouvoirs adjudicateurs en premier lieu, ainsi que les entreprises exécutant le contrat, doivent tenir et archiver régulièrement tous les documents, depuis la phase de l’offre jusqu’à la réception des prestations, et solliciter l’assistance de juristes spécialisés lors des audits. (Voir : Dictionnaire des appels d’offres Kılıç ; Vidéos sur la loi n° 4735 sur les contrats de marchés publics ; Ouvrages sur les appels d’offres : kilicakademi.com.tr  )

Autres termes connexes du Dictionnaire des appels d’offres Kılıç :

Préjudice public; Préjudice subi par le Trésor; Audit de la Cour des comptes; Arrêt de la Cour des comptes; Ordonnateur des dépenses; Agent chargé de l’exécution

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