Licence d’ouverture d’un établissement (définition dans le cadre du droit des marchés publics)

La licence d’ouverture d’un établissement est un document ayant valeur d’autorisation administrative, délivré par l’autorité compétente afin qu’un établissement puisse exercer son activité et attestant sa conformité aux exigences d’ordre public, de santé, de sécurité et d’environnement. Un établissement ne peut ouvrir sans cette licence et, si des activités contraires à celle-ci sont constatées, l’autorité peut ordonner sa fermeture et appliquer des sanctions. La licence d’ouverture et d’exploitation est délivrée par différentes autorités publiques selon la nature et le secteur d’activité de l’établissement. En Turquie, cette compétence est principalement partagée entre les autorités locales (municipalités, administrations provinciales spéciales) et, dans certains cas, des organismes centraux spécialement habilités (ministère de la Santé, ministère de l’Éducation nationale, etc.).
En droit des marchés publics, la licence d’ouverture d’un établissement constitue toutefois un élément de capacité qui ne peut être exigé que dans la mesure où elle est directement liée à la nature des prestations et nécessaire au stade de l’exécution du contrat. Exiger cette licence comme critère de préqualification au stade de l’appel d’offres peut restreindre la concurrence et produire des effets contraires au principe d’égalité de traitement. Il est donc admis, selon la pratique établie, que l’exigence relative à la licence doit être prévue non pas au stade de l’appel d’offres, mais comme une obligation à remplir au cours de l’exécution du contrat.

Autres termes connexes du glossaire des marchés publics de Kılıç :

Changement du lieu de travail (travaux); Changement du lieu de travail (marchés de services); Permis de construire; Appel d’offres de vente

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Sujet de l’article : 

Erreur critique entravant la concurrence dans un appel d’offres : l’exigence d’une licence d’ouverture d’un établissement

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