Manipulation de la concurrence (Création d’une concurrence artificielle)

La manipulation de la concurrence ou la création d’une concurrence artificielle désigne l’affaiblissement de la compétition indépendante et libre alors même que plusieurs offres semblent avoir été déposées, que différentes entreprises semblent concourir ou que le prix semble s’être formé selon les conditions du marché. Elle peut résulter d’une action concertée des entreprises, de l’harmonisation préalable des offres, d’une multiplication apparente des participants ou de l’orientation du résultat de l’appel d’offres. En droit des marchés publics, le principe essentiel est d’assurer une concurrence réelle. 
(Voir : Principe de concurrence : Rekabet ilkesi 4734 sayili kanun m5  )

La création d’une concurrence artificielle, autrement dit la manipulation de la concurrence, est liée aux dispositions de la loi n° 4734 relatives aux actes et comportements interdits, dans certains cas à l’infraction de trucage d’un appel d’offres prévue par le Code pénal turc, ainsi qu’aux règles de responsabilité financière relatives au préjudice public. Le fait de semer le doute chez les soumissionnaires, d’empêcher la participation, de proposer une entente, d’harmoniser les offres ou d’adopter des comportements visant à influencer la décision d’attribution entraîne des conséquences administratives et judiciaires.
(Voir : Actes ou comportements interdits : Yasak fiil veya davranislar ;
Mesures d’interdiction dans le processus de passation des marchés publics : kilicakademi.com.tr  )

Du point de vue de la Cour des comptes et de la gestion des finances publiques, la concurrence artificielle concerne également l’utilisation efficiente des ressources publiques. Dans les achats dépourvus de concurrence réelle, le prix peut ne pas se former selon les conditions du marché ; l’achat peut être réalisé à un prix plus élevé, une allégation de préjudice public peut être soulevée ou la procédure de passation retenue par le pouvoir adjudicateur peut être remise en question. Par conséquent, la présence d’un grand nombre d’offres dans un appel d’offres ne suffit pas à elle seule ; les offres doivent avoir été déposées de manière indépendante, libre et conforme au droit. 
(Voir : Restriction de la concurrence : Rekabetin daraltilmasi ;
Comment des irrégularités sont-elles commises dans les marchés négociés sans publication d’un avis ? : ihale.tv  )

Les entreprises participant à l’appel d’offres doivent éviter tout comportement susceptible de faire naître un soupçon de concurrence artificielle. La préparation de l’offre doit être effectuée de manière indépendante, aucun prix ni document ne doit être partagé avec les concurrents et, s’il est nécessaire d’effectuer des opérations à partir de la même infrastructure technique, le motif doit en être consigné ; le dossier d’offre et les correspondances doivent être conservés de manière ordonnée. Lorsqu’une allégation est formulée, il est très important que les documents antérieurs et postérieurs à l’appel d’offres soient cohérents afin que l’entreprise puisse assurer sa défense. 
(Voir : Cas exceptionnel dans lequel l’utilisation de la même adresse IP n’est pas considérée comme une infraction : Ayni ip adresiyle islem yapilmasinin suc sayilmadigi istisnai durum  )

Autres termes du dictionnaire des appels d’offres Kılıç relatifs à ce sujet :

Principes fondamentaux (loi n° 4734); Principe de concurrence (loi n° 4734, m.5); Procédure négociée; Procédures fondamentales de passation (loi n° 4734 m.5); Trucage d’un appel d’offres; Infraction de fraude dans l’exécution de la prestation; Infraction d’abus de fonction; Fraude (marchés publics et contrats)

(Pour obtenir davantage d’informations, veuillez contacter KILIÇ HUKUK ve DANIŞMANLIK OFİSİ : İletisim )