Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmayan mal, hizmet ve yapım işlerinin bir arada ihale edilememesi ilkesi, 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerinden olup, kaynakların verimli kullanılması ilkesiyle de doğrudan ilgilidir. 

Kamu ihalelerinde, birbirleriyle kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmayan ihtiyaçların, bir arada ve aynı ihale kapsamında alınamaması anlamına gelir.   Örneğin niteliği itibariyle yapım işi olan hastane binası yapımıyla birlikte, ambulans, görüntüleme cihazı gibi mal alımının, yemek veya temizlik hizmeti alımı gibi hizmetlerin, aynı ihale kapsamına alınmaması gerekmektedir. Böylece her alım türünün, kendine özgü uzmanlık gerektiren işlerle ilgili tedarikçisi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidinden alım yapılması, böylece daha kaliteli işin daha düşük maliyetle alınması amaçlanmıştır. Ancak ihale konusu asıl işin ayrılmaz parçası (mütemmim cüzü) niteliğindeki işler, asıl iş bünyesinde ihale edilebilir. Örneğin “yemek pişirme hizmeti” ile “pişirilecek malzemeler” ayrı ayrı değil, “malzemeli yemek pişirme hizmeti” olarak bir bütün halinde ihaleye çıkılabilir.

Yukarıdaki kurallara aykırı olarak ihaleye çıkılmasına izin verenler ve ihale yapanlar hakkında idari, mali ve cezai müeyyideler uygulanır. (Bk. 4734 s. Kanun m.60)  

(Detaylı bilgi için KILIÇ HUKUK VE DANIŞMANLIK OFİSİ ile iletişime geçiniz. Tel: 0312 285 96 00)