Firmalara Özel İhale Eğitimi

Kamu ihalelerine katılan firmaların, yönetmesi gereken süreçleri ikiye ayırmak gerekir:

• İhale süreci (İhale ilanından sözleşme imzalatılıncaya kadarki süre) ve
• Sözleşme süreci (Sözleşmenin uygulanması, muayene ve kabul işlemleri, hakediş alınması ve kesin teminatın geri alınmasına kadarki süre)  

Olarak ayırmak gerekmektedir. 

Bu durumda, ihale eğitimlerinin de iki ana başlıkta toplanması ve bu kapsamda değerlendirilmesi uygun olacaktır. 

İhale eğitimi, kamu ihalelerine katılan firmaların; ihale ilanı ve dokümanı incelemesi, yeterlik kriterlerinin karşılaştırılması, EKAP işlemleri, fiyat teklifinin oluşturulması, aşırı düşük teklif açıklaması, numune/demonstrasyon süreci yönetimi, sözleşme yapılması ile şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları gibi bütün ihale aşamalarını mevzuat çerçevesinde doğru anlamasına katkı sağlar. Kamu ihale sürecinde yapılan hatalar (belge, süre, imza, beyan, teminat, yasak fiil veya davranış, iş deneyimi veya teknik uygunluk hataları) çoğu zaman teklifin değerlendirme dışı bırakılması, hak kaybı yaşanması veya başvuru imkânının kullanılamaması sonucunu doğurabilir. Bu nedenle ihale eğitimi, firmaların ihale sürecini daha bilinçli takip edebilmesi bakımından önemli bir hazırlık ve farkındalık aracıdır.

Firmalara özel ihale eğitiminde ise genel mevzuat bilgisinin ötesinde, şirketin faaliyet alanı, katıldığı ihale türleri, karşılaştığı uygulama sorunları ve personelin görev dağılımı dikkate alınarak yapılandırılır. Bu eğitimlerde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale uygulama yönetmelikleri, Kamu İhale Genel Tebliği, Kamu İhale Kurulu kararları ve uygulamada sık karşılaşılan hatalar birlikte ele alınarak, katılımcıların ihale sürecindeki hukuki ve teknik riskleri daha sağlıklı değerlendirmesi amaçlanır. Böylece ihale eğitimi, firmaların ihale sürecinde mevzuata uygun hareket etme kapasitesini güçlendiren bir çalışma niteliği taşır.

Kamu ihale sözleşmeleri süreci eğitimi, ihalenin sonuçlanmasından sonra başlayan sözleşme imzalanması, işe başlama, teminat, hakediş, fiyat farkı, süre uzatımı, iş artışı ve iş eksilişi, muayene ve kabul, gecikme cezası, fesih, yasaklama ve kesin teminatın iadesi gibi aşamaların doğru anlaşılması bakımından önemlidir. Kamu ihalelerinde birçok firma, ihale aşamasında teklifini hazırlarken sözleşme hükümlerinden doğabilecek mali, teknik ve hukuki riskleri yeterince değerlendirmemekte; bu durum sözleşmenin uygulanması sırasında hakediş kesintisi, ceza, teminat kaybı, fesih veya yasaklama gibi sonuçlarla karşılaşılmasına neden olabilmektedir.

Firmalara özel sözleşme süreci eğitimi, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, tip sözleşmeler, genel şartnameler, fiyat farkı kararnameleri, Kamu İhale Genel Tebliği, Kamu İhale Kurulu kararları, Sayıştay denetim bulguları ve yargı kararları çerçevesinde sözleşme uygulamasında karşılaşılabilecek risklerin anlaşılmasını amaçlar. Bu eğitim, firmaların sözleşme sırasında başvuru ve bildirim sürelerini, belge düzenini ve idareyle yürütülen işlemlerin hukuki sonuçlarını daha bilinçli şekilde uygulamalarına katkı sağlayan bir çalışmadır.

Kılıç Hukuk ve Danışmanlık Ofisi tarafından hazırlanan firmalara özel ihale eğitimi; her firma için aynı şablonla değil, firmanın katıldığı ihale türleri, teklif hazırlama süreci, sözleşme uygulaması, geçmiş uyuşmazlıkları ve çalışanların görev alanları dikkate alınarak yapılandırılır. 

Kamu ihalelerine katılan firmalar bakımından ihale süreci; ihale ilanının ve dokümanının incelenmesi, yeterlik belgelerinin hazırlanması, EKAP üzerinden beyanların yapılması, e-teklif verilmesi, aşırı düşük teklif açıklaması, numune veya demonstrasyon işlemleri, kesinleşen ihale kararına karşı başvuru yolları ve sözleşmenin uygulanması birlikte değerlendirilmesi gereken aşamalardır.

Bu nedenle firmalara özel ihale eğitimi; satın alma, teklif hazırlama, hukuk, muhasebe, teknik ekip, şantiye, proje ve yönetim birimlerinin, aynı sürece farklı yönlerden bakmasını sağlar. Eğitim kapsamında aşağıdaki konular, firmanın ihtiyacına göre konu odaklı veya bütünleşik (modüler) program olarak da ele alınabilir:

• İhale ilanı ve ihale dokümanında dikkat edilmesi gereken hükümler.
• EKAP ve e-ihale sürecinde yeterlik bilgileri tablosu, e-teklif ve belge sunma işlemleri.
• Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyat dışı unsur ve teklif stratejisi kavramları.
• Aşırı düşük teklif sorgulaması, önemli teklif bileşenleri ve açıklama belgeleri.
• Şikâyet, itirazen şikâyet ve dava sürecinde süre, ehliyet ve başvuru konusu.
• Sözleşmeye davet, sözleşme imzalanması, yer teslimi, işe başlama ve iş programı.
• Hakediş, fiyat farkı, gecikme cezası, kesintiler, muayene-kabul ve fesih süreçleri.
• Yasak fiil ve davranışlar, ihalelere katılmaktan yasaklama ve teminat işlemleri.
• Firmaya özel konuların işlenmesi ve hukuki çözüm yöntemleri. 

3. Firmaların İhtiyacına Göre İhale Eğitimi 

Kılıç Hukuk ve Danışmanlık Ofisi tarafından hazırlanan firmalara özel ihale eğitimi; firmaların talebi doğrultusunda, ihtiyacı kapsamında belirlenir ve uygulanır. Bu nedenle firmalarla ön görüşme yapılmak suretiyle; firmanın faaliyet gösterdiği alanlar, geçmişteki uyuşmazlıkları ve çalışanların görev alanları dikkate alınarak, eğitimin türü, kapsamı ve uygulama biçimi yapılandırılır.  Böylece firmalara; ihtiyaç duyduğu eğitim, daha az zamanda ve daha verimli şekilde alma imkânı sağlanır.  

Kılıç Hukuk ve Danışmanlık Ofisi tarafından uygulanan eğitim türleri Tablo-1’de sunulmuştur.

Tablo-1: Kılıç Hukuk ve Danışmanlık Ofisi tarafından uygulanan eğitim türleri, süreleri ve uygulama biçimi

Modüler ihale eğitiminde, ihale ve sözleşme sürecindeki tüm konular, birbiriyle bağlantılı şekilde anlatımı şeklinde gerçekleştirilir. Firma çalışanları, ihtiyaç duydukları konulara göre belirli modülleri seçebilir veya tüm modülleri birlikte alarak kapsamlı bir eğitim alabilirler. 

Tablo-2’de ihale ve sözleşme sürecindeki önemli konu başlıklarıyla, kendi alanlarda uzmanlaşmış eğiticilere yer verilmiştir. 

Tablo-2: Eğitim konuları ve eğiticiler ile ortalama eğitim süreleri

Eğitimin en üst seviyede faydalı olması için önceden planlanması ve çalışma yönteminin belirlenmesi gerekmektedir. Kılıç Hukuk ve Danışmanlık Ofisi, eğitim alacak firmalarla birlikte ön görüşme yaparak, eğitim çalışma usul ve yöntemini belirlemektedir. Bu kapsamda:  

• Firmanın faaliyet alanı, çalışan profili, eğitim talebi ve ihtiyacı değerlendirilir.
• Firmayla birlikte eğitim türü, süresi ve uygulama biçimi planlanır. 
• Eğitimde somut dosyalar ayrıca hukuki inceleme gerektirecekse, bu hususlar ayrıca değerlendirilir.

6. Firmalara Özel Eğitim Kapsamında Tarafımıza Sık Sorulan Sorular ve Cevapları 

Firmalara özel ihale eğitimi online yapılabilir mi?

Evet. Eğitim, konunun niteliğine ve katılımcıların durumuna göre online veya yüz yüze planlanabilir.

Eğitim sadece e-ihale sürecine yönelik olabilir mi?

Evet. EKAP, yeterlik bilgileri tablosu, e-teklif, belge sunma ve e-ihale uygulamaları ayrı bir modül olarak ele alınabilir.

Aşırı düşük teklif veya fiyat farkı gibi tek bir konuda eğitim alınabilir mi?

Evet. Firmanın ihtiyacına göre 1-2 saatlik konu odaklı eğitim veya 4-8 saatlik süreç eğitimi planlanabilir.

Eğitim sonunda hukuki danışmanlık veya dava süreci ayrıca yürütülür mü?

Evet. Eğitim, bilgilendirme niteliğindedir. Somut uyuşmazlık, ayrıca belge incelemesi ve hukuki değerlendirme gerektirir. Bu nedenle Avukatlık Kanunu’nun cevaz verdiği kapsamda; hukuki mütalaa verilmesi veya dava süreçlerinin yürütmesi mümkündür. 

Eğiticilerin, ihale ve sözleşmeler kapsamındaki mesleki bilgi ve becerileri nedir?

Kılıç Hukuk ve Danışmanlık Ofisi eğiticileri; kendi uzmanlık alanlarında kamu görevinden emekli olan veya  alanında yüksek lisans ve doktora eğitimlerini tamamlayarak uzmanlık kazanmış, basılı kitapları bulunan,  kişilerden oluşmaktadır.
(Bk: https://www.kilichukuk.org/Ekibimiz ve https://www.kilicakademi.com.tr/  ) 

Eğitim sonunda herhangi bir belge veriliyor mu?

Evet. Eğitime katılan kişilere, Kılıç Kurumsal Danışmanlık A.Ş. tarafından düzenlenen “İhale Eğitimi Katılım Belgesi” verilir. 

Eğitim sonunda firma ve firma çalışanları ile danışılan uyuşmazlıklar kapsamındaki bilgilerin gizliliği sağlanıyor mu?

Firma ve çalışan bilgileri ile derslerde danışılan özel uyuşmazlık konuları, mesleki sır ve gizlilik yükümlülükleri çerçevesinde değerlendirilir. Üçüncü kişilerle paylaşılmaz. 

Daha önce sizden eğitim alan firmaları veya kamu kurumlarını referans verebilir misiniz?

Firma, kurum ve çalışan bilgileri kendilerinden izin alınmadan paylaşılamaz. Ancak eğitim almak için referans isteyen firmalara, (daha önce eğitim verdiğimiz firma yetkilisi ve çalışanlarından, kamu kurumu üst düzey yetkililerinden izin almak suretiyle) gerekli iletişim bilgileri verilebilmektedir.
(Detaylı bilgi almak için bizimle iletişime geçiniz: https://www.kilichukuk.org/iletisim  )