01 Ağustos 2025 tarihinde yürürlüğe girecek “Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği” hakkındaki Kamu İhale Kurumu duyurusu yayımlandı. Bu duyuru, ihale sisteminde oldukça önemli yenilikler getiriyor.
Bilindiği üzere, 18/5/2024 tarihli ve 32550 sayılı Resmî Gazete’de, 4734 sayılı Kanun veya istisna kapsamında yapılacak ihale, doğrudan temin ve bunlara ilişkin sözleşme süreçlerindeki işlemlerin, EKAP üzerinden gerçekleştirilmesine yönelik usul ve esasları düzenleyen “Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmelik” yayımlanmıştı.
Anılan Yönetmelik kapsamında Kamu İhale Kurumu tarafından 10.07.2025 tarihinde yayımlanan duyuruya göre;
1)Yönetmelik, 01.08. 2025 tarihinde yürürlüğe girecek ve 01 Ağustos 2025 ve sonrasında yapılacak ihalelerde bu Yönetmelik esasları geçerli olacaktır.
2) İdarelerce yapılacak işlemler şöyledir:
- İhale komisyonu EKAP üzerinde oluşturulacaktır.
- İhale işlem dosyası EKAP’ta kayıt altına alınacak, işin yaklaşık maliyeti ilgili belgeler yüklenmek suretiyle EKAP üzerinde hazırlanacaktır.
- İdari Şartname’nin hazırlanmasında Yönetmelik ekinde yer alan “Elektronik Ortamda Yapılan İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” esas alınacaktır.
- Kamu alım süreçlerinde, Kamu İhale Kurumunun resmi internet sayfasında yayımlanan ve EKAP üzerinden erişilebilen elektronik formlar (e-formlar) kullanılacaktır.
- İhale onay belgesi, ihale komisyonu kararı, ihale yetkilisi onayı ve sözleşme EKAP’ta hazırlanacak ve e-imza ile imzalanacaktır.
- Yerli isteklilerin ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ve yasaklılık kayıtlarına ilişkin kontrol, tekliflerin açıldığı aşamada EKAP üzerinden yapılacaktır.
- Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi ile elektronik eksiltme yapılan ihalelerde eksiltme işlemleri, Yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci fıkrası kapsamında teklifi uygun bulunan istekliler davet edilerek gerçekleştirilecektir.
- Teklif değerlendirme işlemleri; aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmayan ihalelerde, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen tekliflerle sınırlı olacak şekilde, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılan ihalelerde ise sınır değerin altında kalan tekliflerin tamamı için gerçekleştirilecektir.
- Yeterlik Bilgileri Tablosu yerine “İhaleye katılım belgesi”nin kullanılmasıyla birlikte; ihtiyaç duyulması hali hariç, katılım ve yeterlik kriterleri ile aşırı düşük teklif ve fiyat dışı unsur değerlendirmesine ilişkin belgelerin fiziki olarak sunulması istenmeyecektir.
- Kamu İhale Kurumu tarafından idarelere, Kamu İhale Kurumu ve idareler tarafından ise aday, istekli, istekli olabilecek, yüklenici ve alt yüklenicilere tebligatlar EKAP üzerinden yapılacaktır.
3) İsteklilerce yapılacak işlemler ise şöyledir:
- Tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi sürecinde “yeterlik bilgileri tablosu” yerine “ihaleye katılım belgesi” kullanılacaktır.
- Tekliflerin gönderilebilmesi için; ihaleye katılım belgesindeki zorunlu alanların doldurulması ve geçici teminat tutarının yeterli olması şartı aranacaktır.
- EKAP’a kayıtlı gerçek ve tüzel kişilerce, EKAP’taki işlemleri gerçekleştirmek üzere e-imza kullanılarak yetkilendirme yapılabilecektir.
- Aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle gönderilecektir.
- Sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgeler, EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle gönderilecek, sözleşmeler e-imza ile imzalanacaktır.
4) Bu Yönetmeliğin 01.08.2025 tarihinde yürürlüğe girmesi ile birlikte 25/2/2011 tarihli ve 27857 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği” yürürlükten kalkacaktır.
5) İhale sürecinin idarelerce sağlıklı şekilde yürütülebilmesi, isteklilerin hak kaybı yaşamaması ve hukuki sorunlarla karşılaşmamak adına, Yürürlüğe girecek Yönetmelik hükümlerine dikkat edilmesi, önem arz etmektedir. 11.07.2025
(Detaylı bilgi için Kılıç Hukuk ve Danışmanlık Ofisi ile iletişime geçiniz. Tel: 0312-285 96 00)
