İş ahlakı; özel ve tüzel kişilerin, iş yaşamında uymaları gereken doğru, dürüst, adil ve sorumlu davranış biçimlerini belirler. Meslek ahlakı ise belirli bir meslek grubuna ait kişilerin, uyması gereken etik ilkelerdir.
Kamu taahhüt firmalarının, gerçekleştirmiş oldukları kamu sözleşmelerinde; dürüst, güvenilir ve sorumluluk bilinciyle hareket etmiş olmaları “iş ve meslek ahlakı” kapsamında değerlendirilir.
İhaleli işlerde “iş ve meslek ahlakına aykırı faaliyetler” 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (f) bendinde; “Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır: ….f) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu bu idare tarafından ispat edilen…” şeklinde belirlenmiştir.
İş ve meslek ahlaka aykırılıklar kapsamındaki açıklama, Kamu İhale Genel Tebliğ’inin 17’nci maddesinde açıklanmıştır. Tebliğ düzenlemesi;
“… 17.8.1. İdareye karşı yüklenilen işin yapımı sırasında gerçekleşen yasak fiil ve davranışlar dolayısıyla iş ve meslek ahlakına aykırı davranışların 4734 sayılı Kanunun 17’nci maddesinde belirtilen fiil ve davranışların dışında değerlendirilmesi gerekmektedir.
17.8.2. 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılmış olan yasak fiil ve davranışlar ile bu fiil veya davranışlar içine girmemekle birlikte, sözleşme hükümlerine aykırı veya idareye zarar verecek fiil ve davranışlar ya da yüklenicilerin iş veya mesleklerinden dolayı yürürlükteki kanunların yüklediği mükellefiyetlere aykırı davranışlar iş ve meslek ahlakına aykırı faaliyet kapsamında değerlendirilebilecektir. Ancak, 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin (f) bendinde yer alan “mücbir sebepler dışında, ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmeme” fiilinden ötürü hakkında yasaklama kararı verilmiş bir isteklinin yasaklama kararını veren idarenin ihalesine katılması halinde;
i- 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (f) bendi uyarınca ihale dışı bırakılabilmesi için, bu isteklinin davranışının iş ve meslek ahlakına aykırı bir davranış olup olmadığının her olayın kendi özgün koşulları içinde değerlendirilmesi gerekmekte ve bu hususta takdir idareye ait bulunmaktadır.
ii- Yine bu isteklinin 10 uncu maddenin (f) bendi uyarınca ihale dışı bırakılabilmesi, ancak ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında iş ve meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğunun bu idare tarafından ispat edilebilmesi halinde mümkün olabilecektir.” şeklindedir.
İş ve meslek ahlakına aykırı faaliyetler kapsamındaki makale ve emsal kararlar için aşağıdaki linki tıklayınız:
(Detaylı bilgi için KILIÇ HUKUK VE DANIŞMANLIK OFİSİ ile iletişime geçiniz. Tel: 0312 285 96 00)
